BIP Gminy Stawiski

PROTOKÓŁ Nr LXI/10

z Sesji Rady Miejskiej w Stawiskach

z dnia 22 kwietnia 2010r. początek godz.13 ¹⁵ koniec godz.14 ⁰⁵

Skład Rady – 15 radnych.

Radni nieobecni na posiedzeniu : Robert Bagiński, Stefan Chmielewski, Jacek Konopka, Zdzisław Obrycki.

 

Ad 1. Otwarcie sesji.

Barbara Rzadka – Przewodnicząca Rady Miejskiej w Stawiskach otworzyła LXI Sesję Rady Miejskiej w Stawiskach.

Stwierdzenie quorum. Na podstawie listy obecności radnych (załącznik do protokołu) Przewodnicząca stwierdziła 11 radnych obecnych na posiedzeniu, wymaganą większość- quorum władne do podejmowania prawomocnych uchwał.

Powitała zaproszonych gości na obrady sesji i wszystkich  na sali.

Następnie Przewodnicząca  przedstawiła proponowany porządek obrad sesji.

1.    Otwarcie sesji i przyjęcie porządku obrad.

2.    Przyjęcie protokołu z obrad LX Sesji Rady Miejskiej w Stawiskach z dnia 25 marca 2010r.

3.    Interpelacje i zapytania radnych oraz odpowiedzi.

4.    Sprawozdanie z działalności Burmistrza Stawisk między sesjami.

5.    Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości stanowiących własność gminy Stawiski.

6.    Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia Burmistrzowi Stawisk absolutorium z tytułu wykonania budżetu gminy za 2009r.

7.    Wolne wnioski i  informacje.

8.    Zamknięcie obrad sesji.

Po czym zwróciła się z zapytaniem do Burmistrza i Rady, czy są wnioski do proponowanego porządku obrad sesji.

Do porządku obrad nie wpłynęły wnioski formalne o jego zmianę.

Przewodnicząca wobec powyższego poddała wniosek pod głosowanie Rady.

Obecnych podczas głosowania 11 radnych.

W wyniku głosowania : 11 radnych „za” przyjęciem porządku obrad.

 Przewodnicząca stwierdziła, że Rada jednogłośnie przyjęła porządek obrad LXI sesji. Po czym przystąpiła do jego realizacji.

 

Ad 2. Przyjęcie protokołu z obrad LX Sesji Rady Miejskiej w Stawiskach z dnia 25 marca 2010r.

Obecnych podczas głosowania 11 radnych. Rada w głosowaniu  10 radnych „za”, 1 radny ”wstrzymał się” przyjęła Protokół Nr LX/10 z dnia 25 marca 2010r.

 

Ad 3. Interpelacje i zapytania radnych oraz odpowiedzi.

Do Rady nie wpłynęły  interpelacje i zapytania.

 

Ad 4. Sprawozdanie z działalności Burmistrza Stawisk w okresie między sesjami.

Sprawozdanie przedstawił Marek Waszkiewicz – Burmistrz Stawisk. Sprawozdanie stanowi załącznik do niniejszego protokołu.

 

Ad 5. Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości stanowiących własność gminy Stawiski.

Projekt uchwały przedstawiła Przewodnicząca Rady. Z uzasadnienia do projektu wynikało: Działka oznaczona numerem ewidencyjnym 50/1 o powierzchni 0,1700ha jest położona w ciągu działek budowlanych. Zgodnie z wypisem z rejestru gruntów aktualnie przedmiotowa działka jest zakwalifikowana jako pastwisko. Działka oznaczona numerem ewidencyjnym 60 o powierzchni 0,4600ha jest nieużytkiem. Aktualnie stanowi ona teren podmokły(bagno), jest zadrzewiona i zakrzewiona. Z uwagi na to, iż w/w działki nie są niezbędne gminie Stawiski do realizacji  zadań własnych, zbycie ich jest zasadne.

Burmistrz stwierdził, że w/w nieruchomości są zbędne dla zadań własnych gminy i wnioskował o przyjęcie w/w uchwały.

Rada nie podjęła dyskusji w temacie projektu uchwały.

Przewodnicząca zamknęła dyskusję i poddała projekt uchwały pod głosowanie.

Obecnych podczas głosowania 11 radnych.

W wyniku głosowania : 11 radnych „za” przyjęciem uchwały.

Przewodnicząca stwierdziła, że uchwała została podjęta.

Uchwała  Nr LXI/250/10 Rady Miejskiej  w Stawiskach z dnia 22 kwietnia 2010r. w sprawie wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości stanowiących własność gminy Stawiski stanowi załącznik do niniejszego protokołu.

 

Ad 6. Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia Burmistrzowi Stawisk absolutorium
z tytułu wykonania budżetu gminy za 2009r.

Projekt   uchwały w sprawie udzielenia Burmistrzowi Stawisk absolutorium z tytułu wykonania budżetu gminy za 2009rok.

Następnie głos zabrał Robert Urban – Przewodniczący Komisji  Rewizyjnej. Przedstawił opinię i stanowisko Komisji Rewizyjnej.

 

OPINIA

KOMISJI REWIZYJNEJ RADY MIEJSKIEJ

w STAWISKACH

z dnia 7 kwietnia 2010 r.

dotycząca wykonania budżetu gminy Stawiski za rok 2009.

Działając zgodnie z art.18 ust.3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym na podstawie sprawozdania Burmistrza Stawisk z wykonania budżetu gminy STAWISKI za 2009 rok Komisja Rewizyjna Rady Miejskiej w Stawiskach na posiedzeniu w dniu 7 kwietnia 2010r. dokonała analizy sprawozdania Burmistrza Stawisk z wykonania budżetu za 2009 rok,a następnie stwierdziła, co następuje :

1.Uchwalony przez Radę Miejską w Stawiskach  budżet,po uwzględnieniu zmian w ciągu roku przewidywał realizację dochodów w kwocie 18.814.381 zł. Dochody wykonano
 w kwocie 18.621.235,68 zł.

2.Uchwalony przez Radę Miejską w Stawiskach plan wydatków budżetowych po zmiananch dokonanych w ciągu roku przewidywał kwotę 22.520.480 zł.Wydatki zrealizowano w kwocie 22.366.411,17 zł co stanowi 99,32% ogółu planu.

3.Na realizację inwestycji zaplanowano w budżecie gminy Stawiski kwotę 4.191.502 zł co stanowiło 18,61% ogółu wydatków.Wydatkowano kwotę 4.190.071,16 zł, co stanowi 99,97%  wydatków na inwestycje.

4.Na wydatki bieżące budżetu zaplanowano kwotę 18.328.978zł zrealizowano wydatki w kwocie  18.176.340,01zł,co stanowi % 99,17 ogółu planu.

Z powyższych kwot 89,42 % stawiły wydatki na zadania własne, a 16,58 % wydatki na zadania  zlecone.

5.Planowany deficyt budżetu gminy Stawiski na koniec 2009 roku  stanowił kwotę 3.706.099 zł.Źródło sfinansowania deficytu budżetu stanowiły przychody  z kredytu.

6.Budżet gminy Stawiski zamknął się za 2009 rok wynikiem ujemnym w wysokości - 3.745.175,49 zł.

7.Ze środków budżetu gminy Stawiski w 2009 roku spłacono raty zaciągniętych kredytów  w kwocie  628.226,68 zł.

8.Zadłużenie Gminy Stawiski na koniec 2009 roku z tytułu zaciągnietych kredytów  wynosiło 9.842.645,10 zł.

9.Gmina Stawiski  na 31 grudnia 2009r. posiadała wymagalne zobowiązania z terminem płatności do 31 grudnia 2009r.

Zobowiązania wymagalne z tytułu dostaw towarów i usług – 34.261,67 w tym ZGKiM 33.509,00

10.Skutki obniżenia górnych stawek podatków za 2009 rok wyniosły 456.283,24zł. Skutki udzielonych ulg,umorzeń,zwolnień z podatków za 2009 rok wyniosły 196.720,47 zł. Łącznie stanowi to kwotę 653.003,71 zł,tj.3,51 % zrealizowanych dochodów.

W imieniu komisji

Przewodniczący

Komisji Rewizyjnej

Robert Urban

 

S t a n o w i s k o

K o m i s j i   R e w i z y j n e j

z dnia 7 kwietnia 2010r.

w sprawie : wykonania budżetu gminy w Stawiskach za 2009 rok

i udzielenia absolutorium Burmistrzowi Stawisk.

            Komisja Rewizyjna Rady Miejskiej w Stawiskach po zapoznaniu się z wykonaniem budżetu Gminy Stawiski za  2009 rok pozytywnie opiniuje  jego wykonanie głosując :

„Za”  wystąpieniem z wnioskiem o udzielenie absolutorium -  głosowało 4 radnych , „Przeciw” – 0 ,  „ Wstrzymujących się” – 0.

Komisja Rewizyjna Rady Miejskiej w Stawiskach  stawia wniosek  o udzielenie absolutorium dla Burmistrza Stawisk z tytułu wykonania budżetu za 2009 rok.

 

W imieniu komisji

Przewodniczący

Komisji Rewizyjnej

Robert Urban

 

Przewodnicząca Rady przedstawiła Uchwałę Nr IV.0035 – 29/10 składu orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku  z dnia 30 marca 2010r. ( w załączeniu)

 

 

Następnie Przewodnicząca Rady odczytała Uchwałę Nr IV.0036 – 24/10 składu orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku z dnia 12 kwietnia 2010r.(w załączeniu)

 

 

Następnie głos zabrał Burmistrz. Podkreślił, że budżet realizowany jest zgodnie z wolą większości w Radzie a organy wykonawcze zajmują się jego wykonaniem. Wykonanie budżetu gminy za 2009 rok,  zdaniem Burmistrza, nie powinno być krytycznie ocenione przez Radę i nie powinno być przepustką do głosowania przeciw udzieleniu absolutorium. Prawidłowy wpływ na wykonanie budżetu mieli merytoryczni pracownicy urzędu, dzięki ich dobrej pracy udało się pozyskać bezzwrotnych środków w kwocie 1.430.226,00zł. W ogólnym wykonaniu budżetu wydatki na inwestycje wyniosły 4 mln, co oznacza, że jedną  trzecią środków gmina pozyskała bezzwrotnie. Praca tychże urzędników owocowała w tamtym roku i owocuje również w roku bieżącym. Ponieważ został przygotowany grunt do pozyskania środków finansowych w kwocie 994.794,00zł. Inwestycje pozostają w realizacji, w rozliczeniu jest remont Gminnego Ośrodka Kultury w Stawiskach a także budowa ulic na terenie miasta. Plan  wykonano w 100 %, zadania do realizacji zaplanowane przez  Radę zostały wykonane. Jeżeli chodzi o rachunkową część budżetu, za to odpowiedzialna jest pani Iwona Ofman – która jest kierownikiem referatu finansowego. Pracownicy z referatu wykonali swoją w sposób właściwy, pilnowali budżetu, pracowali tak jak trzeba, w stronę  Pani Iwony Ofman należy się spore uznanie za jej pracę. Kontrowersje może budzić jedynie fakt, w jaki sposób  budżet był wykonywany. Wydatki inwestycyjne w 2007 roku wynosiły -14 % , w 2008 roku – 20 %,  a w 2009 r. – 19 %, w 2010r. może uda się zrealizować 12 %. Gmina nie posiadała takiego tempa od początku powstania samorządów, najwyższe tempo realizacji inwestycji było w 2005 roku. Są to działania związane z planowaniem, rozstrzyganiem przetargów, co kojarzy się z częstymi zmianami w budżecie a to z chaosem. W trakcie roku nie były realizowane dwie inwestycje , tylko kilka i dlatego sprawiać to mogło wrażenie chaosu. Jednak ani razu nie przekroczono kwoty zaplanowanych wydatków inaczej groziłaby nam  dyscyplina finansowa. Świadczy to o dobrej pracy pani Skarbnik i referatu finansowego. Burmistrz powołał się na rozmowę z panią Skarbnik, która stwierdziła ,że gdyby  Burmistrz nie uzgodnił wydatków, to nie byłyby one właściwie realizowane. Jest to jeszcze jeden argument przemawiający za udzieleniem absolutorium Burmistrzowi.

Następnie głos zabrała Przewodnicząca Rady. Zwróciła się do Rady z zapytaniem, czy wypowiedź Burmistrza wywoła dyskusję.

Radni nie podjęli żadnej dyskusji.

Przewodnicząca zamknęła dyskusję  wokół tematu, po czym zwróciła się do Rady : Kto jest za przyjęciem uchwały w sprawie udzieleniem absolutorium Burmistrzowi Stawisk z tytułu wykonania budżetu za 2009 rok.?

Obecnych podczas głosowania : 12 radnych. W wyniku głosowania : 10 radnych głosowało „za”,1 radny „przeciw”.

Przewodnicząca stwierdziła, że uchwała została podjęta przez Radę.

Uchwała  Nr LXI/251/10 Rady Miejskiej  w Stawiskach z dnia 22 kwietnia 2010r. w sprawie udzielenia Burmistrzowi Stawisk absolutorium z tytułu wykonywania budżetu gminy za 2009rok stanowi załącznik do niniejszego protokołu.

Burmistrz podziękował za udzielenie absolutorium.

 

Ad 7. Wolne wnioski i informacje.

·         Przewodnicząca Rady przekazała informację, o którą prosił pracownik PZU -  Sławomir Seksciński dot. oferty PZU w zakresie ubezpieczenia upraw rolników.

·         Upływa termin składania oświadczeń majątkowych radnych, do 30 kwietnia br. należy   złożyć oświadczenie majątkowe.

Burmistrz poinformował, że Rada Gminy Radziłów podjęła uchwałę wprowadzającą nowe  obwody celem ułatwienia mieszkańcom dotarcie do lokalu wyborczego i wojewoda unieważnił powyższą uchwałę. Tego typu zmiany mogą być dokonywane, jeżeli konieczność taka wynika ze zmiany granic sołectw, zmiany liczby mieszkańców gminy lub zmiany liczby radnych w radzie gminy. Jeżeli wniosek nie spełnia tych przesłanek, uchwała nie będzie zgodna z prawem. Wobec powyższego stanowisko Burmistrza w sprawie wniosku mieszkańców wsi Karwowa jest zasadne i zgodne z prawem, gdyż nie wystąpiła żadna tych przesłanek przewidzianych w ordynacji wyborczej do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw.

Burmistrz poinformował, że urząd wystąpił z pismem do Wojewódzkiego Zarządu Dróg w Białymstoku w sprawie stanu dróg wojewódzkich znajdujących się na terenie gminy Stawiski. Z odpowiedzi wynika, że po ustabilizowaniu się warunków gruntowo-wodnych oraz po pozyskaniu odpowiednich środków finansowych drogi zostaną wyremontowane. Należy określić terminy napraw, gdyż dziury w drogach zagrażają przejeżdżającym przez te ulice kierowcom. Gmina będzie starała się znaleźć rozwiązanie abyśmy mogli zlecić jako samorząd, realizację tego zadania, zaś kosztami obciążyć wojewódzki zarząd dróg, który słynie sobie z tego, że lekceważy zgłoszenia dotyczące remontów. Przykładem obrazującym taką sytuację jest ulica Wiejska w Stawiskach,  gdzie o odwodnienie ulicy walczyliśmy 7 lat.

Następnie głos zabrał Kazimierz Frąckiewicz – Dyrektor Banku Spółdzielczego w Piątnicy Oddział w Stawiskach. Bank oferuje korzystne ubezpieczenia dla rolników, w tym celu nawiązał współpracę z Towarzystwem Ubezpieczeń Wzajemnych „Concordia” W siedzibie banku w Stawiskach w każdy piątek w godz. od 8⁰⁰- 12⁰⁰ będzie czynny punkt ubezpieczeń do którego dyrektor  zapraszał rolników.

 

Ad 8.  Zamknięcie obrad sesji.

Przewodnicząca podziękowała zebranym za udział w posiedzeniu i zamknęła obrady LXI Sesji Rady Miejskiej w Stawiskach.

 

Protokołowała	Przewodnicząca Rady Miejskiej
M.M	Barbara Rzadka