Protokół Nr XXXVI/08 z Sesji Rady Miejskiej w Stawiskach
z dnia: 23 października 2008 roku
w sprawie:
Skład Rady – 15 radnych. Obecnych na posiedzeniu 12 radnych. Radni nieobecni na posiedzeniu:
Pani Barbara Rzadka – Przewodnicząca Rady Miejskiej w Stawiskach otworzyła XXXVI Sesję Rady Miejskiej w Stawiskach.
Powitała radnych i wszystkich obecnych na sali obrad.
Stwierdzenie quorum.
Na podstawie listy obecności radnych (załącznik do protokołu) Przewodnicząca poinformowała, że jest 12 radnych wobec czego stwierdziła quorum władne do podejmowania prawomocnych uchwał. Następnie zapoznała radnych z porządkiem obrad.
Proponowany porządek obrad:
Radni uwag nie wnieśli.
Następnie Przewodnicząca Rady poddała pod głosowanie Rady proponowany porządek obrad XXXVI Sesji.
Obecnych podczas głosowania – 12 radnych. W wyniku głosowania : 12 radnych głosowało „za” przyjęciem porządku obrad. Przewodnicząca stwierdziła, że porządek obrad XXXVI Sesji Rady Miejskiej w Stawiskach został przyjęty jednogłośnie.
Ad 2. Przyjęcie protokołu z obrad XXXV Sesji Rady Miejskiej w Stawiskach z dnia 25 września 2008 r.
Przewodnicząca poddała protokół pod głosowanie Rady. Protokół został przyjęty 11 głosami „za”, przy 1 „wstrzymującym się”.
Ad 3.Interpelacje i zapytania radnych oraz odpowiedzi.
Radny Zdzisław Obrycki zapytał:
ad.1) Wniosek, jaki gmina Stawiski złożyła na budowę hali sportowej ,otrzymał pozytywną merytoryczną ocenę.
ad.2) Jeśli chodzi o wnioski ZPRR – gmina jest w trakcie procedury dot. wodociągów. Należy dowieźć jedną decyzję środowiskową, decyzja ta uprawomocni się i będziemy czekać czy zostaniemy zakwalifikowani do zwrotu środków. Wniosek na remont przedszkola również został pozytywnie zweryfikowany i przeszedł do następnego etapu kwalifikacji.
ad.3) Jeżeli chodzi o program „Orlik” to gmina zgłosiła swój akces, gdyż dostaliśmy zawiadomienie do ponownego uczestnictwa. Gmina zgłosiła chęć budowy boiska wielofunkcyjnego i obecnie będzie czekała na wiadomości o przystąpieniu. Z przeprowadzonej rozmowy z Marszałkiem Piorunkiem wynika, że gmina Stawiski zostanie wpisana na dofinansowanie ze środków unijnych w ramach programu dot. rozwoju obszarów wiejskich.
Radny Z.Obrycki zapytał cyt.:”– Proszę konkretnie odpowiedzieć czy był złożony wniosek, czy nie?
Burmistrz – wniosek jako taki nie był zgłoszony. Akces ponowny gmina złożyła, jeżeli chodzi o budowę boiska Orlik.
Następnie Burmistrz odpowiedział na kwestie poruszane przez radnego Jerzego Bielawskiego.
ad.1) Moja wiedza na temat porozumienia zawartego z miastem Łomża jest znikoma. Władze miasta Łomża nie nawiązały z nami kontaktu w żaden sposób. Nie wiem, co się dzieje z tym porozumieniem. Nawiązałem wstępne kontakty z gminą Miastkowo, Jedwabne i Zbójna ,którym nie grozi zamknięcie składowiska odpadów tak jak nam.
Do 2015 gmina Zbójna nie zapełni swojego wysypiska śmieci. Jeżeli chodzi o miasto Łomża - to na pewno nie uda się wybudować składowiska do 2009 roku. Odpady z gminy będziemy musieli pozbywać się w sposób komercyjny czyli sprzedawać. Jeśli jest to potrzebne, to zaproszę na następną sesję p. Karwowskiego, który wyjaśni wszystko. Radny J.Bielawski odpowiedział, że jest to jedna z możliwości, aby zaprosić pracownika, a Pan Burmistrz powinien podjąć rozmowy z tymi gminami. Ponadto zwrócił uwagę, że gmina uchwala programy a należy umożliwić mieszkańcom segregację śmieci, co wpłynie na zmniejszenie ilości śmieci. Radny podkreślił, że zostało 12 miesięcy czasu a co będzie dalej, jaka firma odbierze odpady z gminy, za ile, na jakich zasadach. Uderzy to każdego po kieszeni, żeby nie było żadnych wątpliwości. Nikt nie będzie miał litości, każdy policzy ile będzie wychodziło, doliczy transport. Nie będziemy polemizować, gdzie są interesy, tam nie ma sentymentów.
Na co Burmistrz odpowiedział radnemu, iż nie należy demonizować, nikt nie narzuci 100 zł za tonę odpadów – jest to zbyt wygórowane , to nie jest takie straszne. Rada podejmuje programy, gdyż są one niezbędne, aby gmina mogła wypełniać obowiązki ustawowe.
Burmistrz stwierdził, że przeprowadzi rozmowy z władzami gminy Jedwabne , Miastowo i gminy Zbójna w sprawie rozwiązania problemów z tego zakresu. W najbliższym czasie przedstawi propozycję firmy z Ostrołęki.
• Burmistrz udzielił odpowiedzi na zapytanie z poprzedniej sesji dot. nauki dzieci w klasie zerowej.
Burmistrz poinformował, że dzieci były objęte programem edukacyjnym dla 6 – latków i niektóre z nich mogły czuć się znudzone ,że nic nie robią. Do ubiegłego roku 5 – latki realizowały program przeznaczony dla 6 – latków a następnie ponownie go powielały. Od tego roku szkolnego dyrekcja zwróciła na to uwagę i już 5- latki nie będą miały problemu powielania.
Radny Bielawski nawiązał ponownie do gospodarki odpadami na terenie gminy, aby sprawa została dokładnie wyjaśniona, żeby nie doprowadzić do tego, że Gmina Stawiski z dniem 1 I 2010 r. nie będzie miała, gdzie wywieźć odpady komunalne.
Burmistrz odpowiedział, że została dokonana aktualizacja Planu Gospodarki Odpadami aby można było złożyć wniosek do ZPRR na lata 2007 – 2013 - Rozwój Infrastruktury i Ochrony Środowiska.
Burmistrz odpowiedział na pytanie radnego p. Jerzego Bielawskiego dot. drogi Budy Stawiskie. Okres gwarancyjny na wykonanie drogi wynosi 12 m-cy minął 30 października 2007r.Przeprowadzono przegląd pogwarancyjny i wszystkie usterki zostały usunięte przez wykonawcę.
Ad 4.Sprawozdanie z działalności Burmistrza w okresie między sesjami.
Burmistrz przedstawił sprawozdanie ze swojej działalności stanowi ono załącznik do niniejszego protokołu.
Ponadto Burmistrz przekazał informację:
Skarbnik Gminy przedstawiła projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na 2008 rok.
Radny Zdzisław Obrycki zapytał o proponowane zmiany w budżecie przez Burmistrza. W trakcie przebudowy ulicy Furmańskiej, dlaczego nie została zrobiona ulica Niecała.
Burmistrz odpowiedział ,że 99 % gmin w Polsce w ten sposób buduje drogi. Gmina cały czas obraca się wśród dróg, które nie są normą. Normą są drogi, które zostały wybudowane na ulicy 550 – lecia. W terenie i mieście gmina robi nawierzchnie podkładowe, które będą wymagały nowej nawierzchni ścieralnej. Burmistrz przyznał, że gmina nie dokonała aktualizacji projektu i dlatego ul. Niecała nie została ujęta. Burmistrz oświadczył ,że zgodnie art.67 , kiedy można z wolnej ręki zamawiać, sytuacja była łatwiejsza. Jeden był oferent i zaproponował to co było w przetargu. W robotach z wolnej ręki tych został zlecony remont nawierzchni fragment ul. Smolniki. Część ul. Ogrodowej i Furmańskiej miały być remontowane w formie nawierzchniowego utrwalenia, stąd są wyższe kwoty. Wykonawca nie do końca chciał się zgodzić na nawierzchniowe utrwalenie z dwóch powodów
Radny Z.Obrycki wnioskował o zmianę projektanta w gminie.
Burmistrz poinformował Radę, że projektant źle zrobił również projekt na drogę w Wysokiem Małem. Granica gminy jest w innym miejscu, niż jest w rzeczywistości a to dopiero wyszło dzięki radnemu S. Chmielewskiemu, który miał swoją mapę od dopłat bezpośrednich.
Dobre i dokładne wykonanie nawierzchni drogi jest możliwe, jak rzeczy te robi się w spokoju ducha. Inni projektanci są dwukrotnie drożsi cenowo. Rada powinna zweryfikować sprawę z drogami Pan Czyżewski - projektant - zaproponował jak najlepsze warunki i współpraca z nim zdaniem Burmistrza układa się dobrze.
Radny p.Bielawski zauważył, że można przewidzieć dodatkowe koszty, które gmina ponosi przy realizacji inwestycji drogowych.
Następnie radny zapytał, czy kwota propozycji zmian w budżecie to są pieniądze na wypłaty dla pracowników, którzy już zostali zatrudnieni czy też na przyszłe wypłaty.
Pani Skarbnik odpowiedziała, że jeżeli chodzi o miesiąc wrzesień br. to w planie wydatków środki finansowe były wystarczające, żeby zapłacić ,natomiast na miesiąc październik pieniędzy już brakuje, w związku z tym jest ta zmiana.
Radny zapytał o ogólną kwotę środków finansowych poniesionych przez gminę na pracowników gospodarczych.
Pani Skarbnik udzieliła odpowiedzi, iż jest to kwota ok. 400 tyś. zł
Przewodnicząca zapytała, czy są jeszcze uwagi do proponowanych zmian w budżecie.
Radni nie podjęli dalszej dyskusji.
Wobec powyższego Przewodnicząca zamknęła dyskusję wokół projektu uchwały na temat zmian w budżecie gminy na 2008 rok w wersji przedstawionej przez panią Skarbnik.
Przewodnicząca poddała pod głosowanie Rady projekt w/w uchwały.
12 radnych obecnych podczas głosowania.
W wyniku głosowania: 11 radnych „za” 1 „wstrzymał się od głosu”
Przewodnicząca stwierdziła,że uchwała została podjęta.
Uchwała Nr 137/XXXVI/08 Rady Miejskiej w Stawiskach z dnia 23 października 2008 r. w sprawie zmian w budżecie gminy na 2008 rok stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
Ad 6.Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia zmian Statutu Ośrodka Pomocy Społecznej w Stawiskach.
Przewodnicząca Rady przedstawiła projekt w/w uchwały.
Radni nie podjęli dyskusji.
Przewodnicząca poddała pod głosowanie projekt w/w uchwały.
W wyniku głosowania: 12 radnych „za”.
Przewodnicząca stwierdziła, że uchwała została podjęta.
Uchwała Nr 138/XXXVI/08 Rady Miejskiej w Stawiskach z dnia 23 października 2008 r. w sprawie przyjęcia zmian Statutu Ośrodka Pomocy Społecznej w Stawiskach stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
Ad 7.Podjęcie uchwały w sprawie upoważnienia Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w Stawiskach do podejmowania działań wobec dłużników alimentacyjnych.
Radny Bielawski wypowiedział się w kwestii upoważnienia Kierownika OPS do podejmowania działań wobec dłużników alimentacyjnych.
Jeżeli chodzi o działania z zakresu upoważnienia kierownika, zdaniem radnego, Rada nie ma takiej kompetencji, aby upoważnić kierownika jednostki organizacyjnej, w tym wypadku jest to kompetencja kierownika jednostki czyli Burmistrza, a nie Rady Gminy.
Burmistrz poinformował ,że rozmawiał na ten temat z panią Kierownik Izabelą Łoszewską.
Z rozmów, jakie zostały przeprowadzone z prawnikami w Podlaskim Urzędzie Wojewódzkim wynika, że właściwa będzie uchwały Rady.
Radny J. Bielawski był innego zdania.
Przewodnicząca Rady przedstawiła projekt w/w uchwały.
W wyniku głosowania: 8 radnych „za” 1 radny „przeciw” 3 radnych wstrzymało się od głosu
Przewodnicząca stwierdziła, że uchwała została podjęta.
Uchwała Nr XXXVI/139/08 Rady Miejskiej w Stawiskach z dnia 23 października 2008 r. w sprawie upoważnienia Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w Stawiskach do podejmowania działań wobec dłużników alimentacyjnych stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
- Przerwa w obradach-
Przewodnicząca wznowiła obrady po przerwie.
Ad 8.Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia wysokości ekwiwalentu pieniężnego dla członków ochotniczych straży pożarnych z terenu gminy Stawiski.
Przewodnicząca Rady przedstawiła projekt w/w uchwały.
Burmistrz przedstawił propozycję ustalenia ekwiwalentu pieniężnego dla członków ochotniczych straży pożarnych z terenu gminy Stawiski w wysokości 14,00 zł za każdą godzinę udziału w działaniu ratowniczym lub szkoleniu pożarniczym organizowanym przez Państwową Straż Pożarną lub gminę.
Następnie zaznaczył,że maksymalna stawka wynosi nie 16,80 zł jak mówił radny J.Bielawski a 16,87 zł.Projektodawca uchwały sugerował się artykułem z gazety „Strażak” i dlatego padła taka propozycja. Dotychczas obowiązywała kwota 5 zł, obecnie proponuje się 14 zł, wobec czego Burmistrz wnioskował o uchwalenie w/w stawki.
Radny J. Bielawski zabrał głos w kwestii należnego ekwiwalentu za akcje ratownicze i działania ratownicze prowadzone przez strażaków.
Należy wyjaśnić, iż kierowcom zgodnie z ustawą o systemie ochrony przeciwpożarowej jeżeli ktoś pracuje i zachował wynagrodzenie, to ekwiwalent nie będzie mu się należał.Jak będzie zdarzenie po godzinach,wówczas ekwiwalent będzie mu przysługiwał.W chwili obecnej nie ma zatrudnień na etacie stażaka.
Zdaniem radnego stażakom zatrudnionym w gminie należy wypłacać należne im środki finansowe z działu ochrona p.poż.
Radni dalszej dyskusji nie podjęli.
W wyniku głosowania : 12 radnych „za” podjęciem w/w uchwały.
Przewodnicząca stwierdziła,że uchwała została podjęta.
Uchwała Nr XXXVI/140/08 Rady Miejskiej w Stawiskach z dnia 23 października 2008 r. w sprawie ustalenia wysokości ekwiwalentu pieniężnego dla członków ochotniczych straży pożarnych z terenu gminy Stawiski stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
Ad 9.Omówienie zakresu i zasięgu zmiany w Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy i Miasta Stawiski w rejonie Stadionu i ul.Cedrowskiej z uwagi na przebieg drogi gminnej łączącej ul. Polową z ul.Cedrowską.
W kwestii zakresu i zasięgu zmian w Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy i Miasta Stawiski wypowiedziała się Pani Przewodnicząca Rady Barbara Rzadka. Jej zdaniem, aby nie hamować drogi dla osób, które złożyły wnioski i chcą rozwijać swoją działalność inwestycyjną Rada powinna pozytywnie zaopiniować zasięg zmian dot. osób ,którzy o to wnioskują.
W wyniku przeprowadzonej dyskusji przez Radę ustalono, iż zakres i zasięg ten powinien zostać poddany pod głosowanie Rady, aby uzyskać pozytywną opinię.
Burmistrz zabrał głos w poruszanej sprawie twierdząc, iż jest to długa i żmudna procedura. Faktem jest, iż Stawiski muszą się rozbudowywać ,co na pewno wpłynie pozytywnie na kierunek rozwoju gminy.
Burmistrz dodał, iż jest to tylko omówienie sprawy dot. przystąpienia gminy w zakresie – złożonych wniosków. Koszt przystąpienia ok. od 30 tys. zł do 60 tys. zł tj. sporządzenie map, wykonanie wstępnych robót.
Radny Z. Obrycki wnioskował, aby umożliwić też innym właścicielom uczestnictwo, którzy wyrażą chęć przystąpienia to tej zmiany.
Przewodnicząca Rady odparła, że wpłynie to na przedłużenie procedury a opinię w tej sprawie należy podjąć dzisiaj. Przewodnicząca zaproponowała, aby poprosić na sesję pracownika merytorycznego p. B.Majkrzak celem wyjaśnienia.
Inspektor ds. budownictwa,inwestycji i zamówień publicznych p. B.Majkrzak wyjaśniła , że zakres obejmuje trzech złożonych wniosków przez:
Pani Bożena Majkrzak odpowiedziała, że wówczas będzie zbierała wnioski w nieskończoność i procedura będzie się przedłużała, a w chwili obecnej należy zmierzać do wywołania uchwały o przystąpieniu do Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego. Możliwość wypowiedzenia się innych mieszkańców nastąpi przy wyłożeniu Projektu Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego dot. przedmiotowych działek.
Przewodnicząca poddała pod głosowanie zakres opracowania Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego w obrębie działek 805 ,1038 i 1039.
Za wyrażeniem pozytywnej opinii w w/w zakresie głosowało 12 radnych , na 12 obecnych na posiedzeniu Sesji Rady.
Ad 10.Informacja dotycząca złożonych oświadczeń majątkowych za rok 2007.
Burmistrz przedstawił informację dot. złożonych oświadczeń majątkowych skarbnika i kierowników jednostek organizacyjnych gminy. Poinformował,że wszystkie oświadczenia majątkowe złożono z zachowaniem ustawowego terminu. Na wszystkich oświadczeniach jest informacja o dokonaniu wstępnej analizy zawartych w nich danych do czego ustawowo obowiązany jest organ przyjmujący oryginała oświadczenia. Do wszystkich oświadczeń załączono kserokopie zeznań podatkowych o wysokości dochodu osiągniętego w 2007 roku (PIT – 37, PIT – 36).
Po dokonaniu analizy złożonych do tut. Urzędu Skarbowego oświadczeń majątkowych stwierdzono nieprawidłowości związane z poprawnością formalną oświadczeń dot.punktu zasobów pieniężnych, w którym składający oświadczenie często piszą „nie dotyczy” oraz wskazywanie w pkt.VIII oświadczenia wszystkich dochodów.Do Urzędu Skarbowego nie wpłynęły oświadczenia majątkowe p.Haliny Szmitko,p.Mirosławy Bagińskiej oraz p.Janusza Kossewskiego – osób które w 2007 r. pełniły funkcje kierownicze i zobowiązane były do złożenia oświadczeń majątkowych.Z tego tytułu nie będzie żadnej sankcji.
Następnie Przewodnicząca Rady przedstawiła informację dot.złożonych oświadczeń majątkowych przez radnych.Wszystkie oświadczenia majątkowe złożono z zachowaniem ustawowego terminu.
W związku ze stwierdzonymi nieprawidłowościami w oświadczeniach majątkowych za 2007 rok Naczelnik Urzędu Skarbowego w Kolnie zwraca się z prośbą o dołożenie należytej staranności przy wypełnianiu oświadczeń majątkowych za 2008 rok szczególnie należy zwrócić uwagę na poprawność formalną oświadczeń,na wypełnianiu punktu dotyczącego zasobów pieniężnych,w którym składający oświadczenie często piszą „nie dotyczy” oraz wykazywanie w pkt.VIII oświadczenia wszystkich dochodów.
Ad 11.Wolne wnioski i informacje.
Ad 12.Zamknięcie obrad sesji.
Przewodnicząca podziękowała zebranym za udział w sesji i zamknęła obrady XXXVI Sesji Rady Miejskiej w Stawiskach.
- Andrzej Kiciński
- Jacek Konopka
- Robert Józef Urban
Pani Barbara Rzadka – Przewodnicząca Rady Miejskiej w Stawiskach otworzyła XXXVI Sesję Rady Miejskiej w Stawiskach.
Powitała radnych i wszystkich obecnych na sali obrad.
Stwierdzenie quorum.
Na podstawie listy obecności radnych (załącznik do protokołu) Przewodnicząca poinformowała, że jest 12 radnych wobec czego stwierdziła quorum władne do podejmowania prawomocnych uchwał. Następnie zapoznała radnych z porządkiem obrad.
Proponowany porządek obrad:
- Otwarcie sesji i przyjęcie porządku obrad.
- Przyjęcie protokołu z obrad XXXV Sesji Rady Miejskiej w Stawiskach z dnia 25 września 2008 r.
- Interpelacje i zapytania radnych oraz odpowiedzi.
- Sprawozdanie z działalności Burmistrza w okresie między sesjami.
- Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na 2008 rok.
- Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia zmian Statutu Ośrodka Pomocy Społecznej w Stawiskach.
- Podjęcie uchwały w sprawie upoważnienia Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w Stawiskach do podejmowania działań wobec dłużników alimentacyjnych.
- Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia wysokości ekwiwalentu pieniężnego dla członków ochotniczych straży pożarnych z terenu gminy Stawiski.
- Omówienie zakresu i zasięgu zmiany w Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy i Miasta Stawiski w rejonie Stadionu i ul. Cedrowskiej z uwagi na przebieg drogi gminnej łączącej ul. Polową z ul. Cedrowską.
- Informacja dotycząca złożonych oświadczeń majątkowych za rok 2007.
- Wolne wnioski i informacje.
- Zamknięcie obrad sesji.
Radni uwag nie wnieśli.
Następnie Przewodnicząca Rady poddała pod głosowanie Rady proponowany porządek obrad XXXVI Sesji.
Obecnych podczas głosowania – 12 radnych. W wyniku głosowania : 12 radnych głosowało „za” przyjęciem porządku obrad. Przewodnicząca stwierdziła, że porządek obrad XXXVI Sesji Rady Miejskiej w Stawiskach został przyjęty jednogłośnie.
Ad 2. Przyjęcie protokołu z obrad XXXV Sesji Rady Miejskiej w Stawiskach z dnia 25 września 2008 r.
Przewodnicząca poddała protokół pod głosowanie Rady. Protokół został przyjęty 11 głosami „za”, przy 1 „wstrzymującym się”.
Ad 3.Interpelacje i zapytania radnych oraz odpowiedzi.
Radny Zdzisław Obrycki zapytał:
- Czy są nowe wiadomości na temat budowy Hali Sportowej w Stawiskach.
- Czy gmina Stawiski złożyła wniosek o zwrot środków finansowych dot. budowy wodociągu?
- Czy gmina Stawiski złożyła wniosek na budowę boiska z programu „Moje boisko – ORLIK”
- 20 lipca 2007 roku gmina podpisała porozumienie akceptację z miastem Łomża w sprawie budowy wspólnego stworzenia Składowiska Gospodarki Odpadami. Co do tej pory z tym porozumieniem się stało? Od 1 stycznia 2010r. gmina Stawiski pozostanie bez wysypiska śmieci. W związku z powyższym w trybie pilnym należy rozwiązać ten problem. Co na dzień dzisiejszy w ramach realizacji tego porozumienia zostało zrobione. Czy realizowane jest porozumienie, które zostało zawarte między miastem Łomżą na budowę - składowiska odpadów.
- Czy Burmistrz mógłby odpowiedzieć na pytanie zgłoszone na poprzedniej sesji dot. wykonanej drogi na Budy Stawiskie.
- Do Przewodniczącej Rady – projekty uchwał przedkładane radnym pod obrady sesji nie posiadają opinii radcy prawnego(brak pieczątki). Przewodnicząca udzieliła odpowiedzi, że każda uchwała jest konsultowana z radcą prawnym. Dodała, że dołoży wszelkich starań, aby taka sytuacja nie powtórzyła się.
ad.1) Wniosek, jaki gmina Stawiski złożyła na budowę hali sportowej ,otrzymał pozytywną merytoryczną ocenę.
ad.2) Jeśli chodzi o wnioski ZPRR – gmina jest w trakcie procedury dot. wodociągów. Należy dowieźć jedną decyzję środowiskową, decyzja ta uprawomocni się i będziemy czekać czy zostaniemy zakwalifikowani do zwrotu środków. Wniosek na remont przedszkola również został pozytywnie zweryfikowany i przeszedł do następnego etapu kwalifikacji.
ad.3) Jeżeli chodzi o program „Orlik” to gmina zgłosiła swój akces, gdyż dostaliśmy zawiadomienie do ponownego uczestnictwa. Gmina zgłosiła chęć budowy boiska wielofunkcyjnego i obecnie będzie czekała na wiadomości o przystąpieniu. Z przeprowadzonej rozmowy z Marszałkiem Piorunkiem wynika, że gmina Stawiski zostanie wpisana na dofinansowanie ze środków unijnych w ramach programu dot. rozwoju obszarów wiejskich.
Radny Z.Obrycki zapytał cyt.:”– Proszę konkretnie odpowiedzieć czy był złożony wniosek, czy nie?
Burmistrz – wniosek jako taki nie był zgłoszony. Akces ponowny gmina złożyła, jeżeli chodzi o budowę boiska Orlik.
Następnie Burmistrz odpowiedział na kwestie poruszane przez radnego Jerzego Bielawskiego.
ad.1) Moja wiedza na temat porozumienia zawartego z miastem Łomża jest znikoma. Władze miasta Łomża nie nawiązały z nami kontaktu w żaden sposób. Nie wiem, co się dzieje z tym porozumieniem. Nawiązałem wstępne kontakty z gminą Miastkowo, Jedwabne i Zbójna ,którym nie grozi zamknięcie składowiska odpadów tak jak nam.
Do 2015 gmina Zbójna nie zapełni swojego wysypiska śmieci. Jeżeli chodzi o miasto Łomża - to na pewno nie uda się wybudować składowiska do 2009 roku. Odpady z gminy będziemy musieli pozbywać się w sposób komercyjny czyli sprzedawać. Jeśli jest to potrzebne, to zaproszę na następną sesję p. Karwowskiego, który wyjaśni wszystko. Radny J.Bielawski odpowiedział, że jest to jedna z możliwości, aby zaprosić pracownika, a Pan Burmistrz powinien podjąć rozmowy z tymi gminami. Ponadto zwrócił uwagę, że gmina uchwala programy a należy umożliwić mieszkańcom segregację śmieci, co wpłynie na zmniejszenie ilości śmieci. Radny podkreślił, że zostało 12 miesięcy czasu a co będzie dalej, jaka firma odbierze odpady z gminy, za ile, na jakich zasadach. Uderzy to każdego po kieszeni, żeby nie było żadnych wątpliwości. Nikt nie będzie miał litości, każdy policzy ile będzie wychodziło, doliczy transport. Nie będziemy polemizować, gdzie są interesy, tam nie ma sentymentów.
Na co Burmistrz odpowiedział radnemu, iż nie należy demonizować, nikt nie narzuci 100 zł za tonę odpadów – jest to zbyt wygórowane , to nie jest takie straszne. Rada podejmuje programy, gdyż są one niezbędne, aby gmina mogła wypełniać obowiązki ustawowe.
Burmistrz stwierdził, że przeprowadzi rozmowy z władzami gminy Jedwabne , Miastowo i gminy Zbójna w sprawie rozwiązania problemów z tego zakresu. W najbliższym czasie przedstawi propozycję firmy z Ostrołęki.
• Burmistrz udzielił odpowiedzi na zapytanie z poprzedniej sesji dot. nauki dzieci w klasie zerowej.
Burmistrz poinformował, że dzieci były objęte programem edukacyjnym dla 6 – latków i niektóre z nich mogły czuć się znudzone ,że nic nie robią. Do ubiegłego roku 5 – latki realizowały program przeznaczony dla 6 – latków a następnie ponownie go powielały. Od tego roku szkolnego dyrekcja zwróciła na to uwagę i już 5- latki nie będą miały problemu powielania.
Radny Bielawski nawiązał ponownie do gospodarki odpadami na terenie gminy, aby sprawa została dokładnie wyjaśniona, żeby nie doprowadzić do tego, że Gmina Stawiski z dniem 1 I 2010 r. nie będzie miała, gdzie wywieźć odpady komunalne.
Burmistrz odpowiedział, że została dokonana aktualizacja Planu Gospodarki Odpadami aby można było złożyć wniosek do ZPRR na lata 2007 – 2013 - Rozwój Infrastruktury i Ochrony Środowiska.
Burmistrz odpowiedział na pytanie radnego p. Jerzego Bielawskiego dot. drogi Budy Stawiskie. Okres gwarancyjny na wykonanie drogi wynosi 12 m-cy minął 30 października 2007r.Przeprowadzono przegląd pogwarancyjny i wszystkie usterki zostały usunięte przez wykonawcę.
Ad 4.Sprawozdanie z działalności Burmistrza w okresie między sesjami.
Burmistrz przedstawił sprawozdanie ze swojej działalności stanowi ono załącznik do niniejszego protokołu.
Ponadto Burmistrz przekazał informację:
- Gmina Stawiski zgłosiła swój akces w sprawie przebudowy drogi powiatowej Poryte Szlacheckie – Hipolitowo – Budy Poryckie – Budy Stawiskowskie –do drogi krajowej nr 61 na odcinku 6,828 km. Gmina zadeklarowała pokrycie 25 % kosztów inwestycji.
- W sprawie budowy chodnika bezpiecznego ruchu przy ul. Smolniki przy drodze E 61 do ulicy 550 – lecia Stawisk. Procedura jest na etapie wyboru projektanta i opracowania dokumentacji technicznej .Z informacji przedstawionej przez rejon Energetyczny Łomża wynika, że w 2009 rok budowa chodnika będzie zrealizowana.
Skarbnik Gminy przedstawiła projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na 2008 rok.
Radny Zdzisław Obrycki zapytał o proponowane zmiany w budżecie przez Burmistrza. W trakcie przebudowy ulicy Furmańskiej, dlaczego nie została zrobiona ulica Niecała.
Burmistrz odpowiedział ,że 99 % gmin w Polsce w ten sposób buduje drogi. Gmina cały czas obraca się wśród dróg, które nie są normą. Normą są drogi, które zostały wybudowane na ulicy 550 – lecia. W terenie i mieście gmina robi nawierzchnie podkładowe, które będą wymagały nowej nawierzchni ścieralnej. Burmistrz przyznał, że gmina nie dokonała aktualizacji projektu i dlatego ul. Niecała nie została ujęta. Burmistrz oświadczył ,że zgodnie art.67 , kiedy można z wolnej ręki zamawiać, sytuacja była łatwiejsza. Jeden był oferent i zaproponował to co było w przetargu. W robotach z wolnej ręki tych został zlecony remont nawierzchni fragment ul. Smolniki. Część ul. Ogrodowej i Furmańskiej miały być remontowane w formie nawierzchniowego utrwalenia, stąd są wyższe kwoty. Wykonawca nie do końca chciał się zgodzić na nawierzchniowe utrwalenie z dwóch powodów
- dosyć późno
- mały ruch na drodze.
Radny Z.Obrycki wnioskował o zmianę projektanta w gminie.
Burmistrz poinformował Radę, że projektant źle zrobił również projekt na drogę w Wysokiem Małem. Granica gminy jest w innym miejscu, niż jest w rzeczywistości a to dopiero wyszło dzięki radnemu S. Chmielewskiemu, który miał swoją mapę od dopłat bezpośrednich.
Dobre i dokładne wykonanie nawierzchni drogi jest możliwe, jak rzeczy te robi się w spokoju ducha. Inni projektanci są dwukrotnie drożsi cenowo. Rada powinna zweryfikować sprawę z drogami Pan Czyżewski - projektant - zaproponował jak najlepsze warunki i współpraca z nim zdaniem Burmistrza układa się dobrze.
Radny p.Bielawski zauważył, że można przewidzieć dodatkowe koszty, które gmina ponosi przy realizacji inwestycji drogowych.
Następnie radny zapytał, czy kwota propozycji zmian w budżecie to są pieniądze na wypłaty dla pracowników, którzy już zostali zatrudnieni czy też na przyszłe wypłaty.
Pani Skarbnik odpowiedziała, że jeżeli chodzi o miesiąc wrzesień br. to w planie wydatków środki finansowe były wystarczające, żeby zapłacić ,natomiast na miesiąc październik pieniędzy już brakuje, w związku z tym jest ta zmiana.
Radny zapytał o ogólną kwotę środków finansowych poniesionych przez gminę na pracowników gospodarczych.
Pani Skarbnik udzieliła odpowiedzi, iż jest to kwota ok. 400 tyś. zł
Przewodnicząca zapytała, czy są jeszcze uwagi do proponowanych zmian w budżecie.
Radni nie podjęli dalszej dyskusji.
Wobec powyższego Przewodnicząca zamknęła dyskusję wokół projektu uchwały na temat zmian w budżecie gminy na 2008 rok w wersji przedstawionej przez panią Skarbnik.
Przewodnicząca poddała pod głosowanie Rady projekt w/w uchwały.
12 radnych obecnych podczas głosowania.
W wyniku głosowania: 11 radnych „za” 1 „wstrzymał się od głosu”
Przewodnicząca stwierdziła,że uchwała została podjęta.
Uchwała Nr 137/XXXVI/08 Rady Miejskiej w Stawiskach z dnia 23 października 2008 r. w sprawie zmian w budżecie gminy na 2008 rok stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
Ad 6.Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia zmian Statutu Ośrodka Pomocy Społecznej w Stawiskach.
Przewodnicząca Rady przedstawiła projekt w/w uchwały.
Radni nie podjęli dyskusji.
Przewodnicząca poddała pod głosowanie projekt w/w uchwały.
W wyniku głosowania: 12 radnych „za”.
Przewodnicząca stwierdziła, że uchwała została podjęta.
Uchwała Nr 138/XXXVI/08 Rady Miejskiej w Stawiskach z dnia 23 października 2008 r. w sprawie przyjęcia zmian Statutu Ośrodka Pomocy Społecznej w Stawiskach stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
Ad 7.Podjęcie uchwały w sprawie upoważnienia Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w Stawiskach do podejmowania działań wobec dłużników alimentacyjnych.
Radny Bielawski wypowiedział się w kwestii upoważnienia Kierownika OPS do podejmowania działań wobec dłużników alimentacyjnych.
Jeżeli chodzi o działania z zakresu upoważnienia kierownika, zdaniem radnego, Rada nie ma takiej kompetencji, aby upoważnić kierownika jednostki organizacyjnej, w tym wypadku jest to kompetencja kierownika jednostki czyli Burmistrza, a nie Rady Gminy.
Burmistrz poinformował ,że rozmawiał na ten temat z panią Kierownik Izabelą Łoszewską.
Z rozmów, jakie zostały przeprowadzone z prawnikami w Podlaskim Urzędzie Wojewódzkim wynika, że właściwa będzie uchwały Rady.
Radny J. Bielawski był innego zdania.
Przewodnicząca Rady przedstawiła projekt w/w uchwały.
W wyniku głosowania: 8 radnych „za” 1 radny „przeciw” 3 radnych wstrzymało się od głosu
Przewodnicząca stwierdziła, że uchwała została podjęta.
Uchwała Nr XXXVI/139/08 Rady Miejskiej w Stawiskach z dnia 23 października 2008 r. w sprawie upoważnienia Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w Stawiskach do podejmowania działań wobec dłużników alimentacyjnych stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
- Przerwa w obradach-
Przewodnicząca wznowiła obrady po przerwie.
Ad 8.Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia wysokości ekwiwalentu pieniężnego dla członków ochotniczych straży pożarnych z terenu gminy Stawiski.
Przewodnicząca Rady przedstawiła projekt w/w uchwały.
Burmistrz przedstawił propozycję ustalenia ekwiwalentu pieniężnego dla członków ochotniczych straży pożarnych z terenu gminy Stawiski w wysokości 14,00 zł za każdą godzinę udziału w działaniu ratowniczym lub szkoleniu pożarniczym organizowanym przez Państwową Straż Pożarną lub gminę.
Następnie zaznaczył,że maksymalna stawka wynosi nie 16,80 zł jak mówił radny J.Bielawski a 16,87 zł.Projektodawca uchwały sugerował się artykułem z gazety „Strażak” i dlatego padła taka propozycja. Dotychczas obowiązywała kwota 5 zł, obecnie proponuje się 14 zł, wobec czego Burmistrz wnioskował o uchwalenie w/w stawki.
Radny J. Bielawski zabrał głos w kwestii należnego ekwiwalentu za akcje ratownicze i działania ratownicze prowadzone przez strażaków.
Należy wyjaśnić, iż kierowcom zgodnie z ustawą o systemie ochrony przeciwpożarowej jeżeli ktoś pracuje i zachował wynagrodzenie, to ekwiwalent nie będzie mu się należał.Jak będzie zdarzenie po godzinach,wówczas ekwiwalent będzie mu przysługiwał.W chwili obecnej nie ma zatrudnień na etacie stażaka.
Zdaniem radnego stażakom zatrudnionym w gminie należy wypłacać należne im środki finansowe z działu ochrona p.poż.
Radni dalszej dyskusji nie podjęli.
W wyniku głosowania : 12 radnych „za” podjęciem w/w uchwały.
Przewodnicząca stwierdziła,że uchwała została podjęta.
Uchwała Nr XXXVI/140/08 Rady Miejskiej w Stawiskach z dnia 23 października 2008 r. w sprawie ustalenia wysokości ekwiwalentu pieniężnego dla członków ochotniczych straży pożarnych z terenu gminy Stawiski stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
Ad 9.Omówienie zakresu i zasięgu zmiany w Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy i Miasta Stawiski w rejonie Stadionu i ul.Cedrowskiej z uwagi na przebieg drogi gminnej łączącej ul. Polową z ul.Cedrowską.
W kwestii zakresu i zasięgu zmian w Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy i Miasta Stawiski wypowiedziała się Pani Przewodnicząca Rady Barbara Rzadka. Jej zdaniem, aby nie hamować drogi dla osób, które złożyły wnioski i chcą rozwijać swoją działalność inwestycyjną Rada powinna pozytywnie zaopiniować zasięg zmian dot. osób ,którzy o to wnioskują.
W wyniku przeprowadzonej dyskusji przez Radę ustalono, iż zakres i zasięg ten powinien zostać poddany pod głosowanie Rady, aby uzyskać pozytywną opinię.
Burmistrz zabrał głos w poruszanej sprawie twierdząc, iż jest to długa i żmudna procedura. Faktem jest, iż Stawiski muszą się rozbudowywać ,co na pewno wpłynie pozytywnie na kierunek rozwoju gminy.
Burmistrz dodał, iż jest to tylko omówienie sprawy dot. przystąpienia gminy w zakresie – złożonych wniosków. Koszt przystąpienia ok. od 30 tys. zł do 60 tys. zł tj. sporządzenie map, wykonanie wstępnych robót.
Radny Z. Obrycki wnioskował, aby umożliwić też innym właścicielom uczestnictwo, którzy wyrażą chęć przystąpienia to tej zmiany.
Przewodnicząca Rady odparła, że wpłynie to na przedłużenie procedury a opinię w tej sprawie należy podjąć dzisiaj. Przewodnicząca zaproponowała, aby poprosić na sesję pracownika merytorycznego p. B.Majkrzak celem wyjaśnienia.
Inspektor ds. budownictwa,inwestycji i zamówień publicznych p. B.Majkrzak wyjaśniła , że zakres obejmuje trzech złożonych wniosków przez:
- p. Edwarda Rydzewskiego i współwłaścicieli,
- p. Jerzego Wojsława,
- p. Michała Polkowskiego.
Pani Bożena Majkrzak odpowiedziała, że wówczas będzie zbierała wnioski w nieskończoność i procedura będzie się przedłużała, a w chwili obecnej należy zmierzać do wywołania uchwały o przystąpieniu do Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego. Możliwość wypowiedzenia się innych mieszkańców nastąpi przy wyłożeniu Projektu Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego dot. przedmiotowych działek.
Przewodnicząca poddała pod głosowanie zakres opracowania Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego w obrębie działek 805 ,1038 i 1039.
Za wyrażeniem pozytywnej opinii w w/w zakresie głosowało 12 radnych , na 12 obecnych na posiedzeniu Sesji Rady.
Ad 10.Informacja dotycząca złożonych oświadczeń majątkowych za rok 2007.
Burmistrz przedstawił informację dot. złożonych oświadczeń majątkowych skarbnika i kierowników jednostek organizacyjnych gminy. Poinformował,że wszystkie oświadczenia majątkowe złożono z zachowaniem ustawowego terminu. Na wszystkich oświadczeniach jest informacja o dokonaniu wstępnej analizy zawartych w nich danych do czego ustawowo obowiązany jest organ przyjmujący oryginała oświadczenia. Do wszystkich oświadczeń załączono kserokopie zeznań podatkowych o wysokości dochodu osiągniętego w 2007 roku (PIT – 37, PIT – 36).
Po dokonaniu analizy złożonych do tut. Urzędu Skarbowego oświadczeń majątkowych stwierdzono nieprawidłowości związane z poprawnością formalną oświadczeń dot.punktu zasobów pieniężnych, w którym składający oświadczenie często piszą „nie dotyczy” oraz wskazywanie w pkt.VIII oświadczenia wszystkich dochodów.Do Urzędu Skarbowego nie wpłynęły oświadczenia majątkowe p.Haliny Szmitko,p.Mirosławy Bagińskiej oraz p.Janusza Kossewskiego – osób które w 2007 r. pełniły funkcje kierownicze i zobowiązane były do złożenia oświadczeń majątkowych.Z tego tytułu nie będzie żadnej sankcji.
Następnie Przewodnicząca Rady przedstawiła informację dot.złożonych oświadczeń majątkowych przez radnych.Wszystkie oświadczenia majątkowe złożono z zachowaniem ustawowego terminu.
W związku ze stwierdzonymi nieprawidłowościami w oświadczeniach majątkowych za 2007 rok Naczelnik Urzędu Skarbowego w Kolnie zwraca się z prośbą o dołożenie należytej staranności przy wypełnianiu oświadczeń majątkowych za 2008 rok szczególnie należy zwrócić uwagę na poprawność formalną oświadczeń,na wypełnianiu punktu dotyczącego zasobów pieniężnych,w którym składający oświadczenie często piszą „nie dotyczy” oraz wykazywanie w pkt.VIII oświadczenia wszystkich dochodów.
Ad 11.Wolne wnioski i informacje.
- Przewodnicząca Rady przedstawiła pismo z Komendy Powiatowej Policji w Kolnie - wniosek w sprawie uwzględnienia przy uchwalaniu budżetu na 2009 r. możliwości przyznania dotacji celowej na zakup samochodu służbowego kwoty – 15 tyś.zł – Rada nie zajęła pozytywnego stanowiska.
- Pismo z Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w Kolnie w sprawie dofinansowania zakupu w 2008 roku samochodu łączności i dowodzenia kwotą 10 tyś.zł Rada wyraziła pozytywną opinię dot.zabezpieczenia środków finansowych.
- Pismo Jerzego Mierkowskiego - Rada postanowiła, aby pismo przekazać do radcy prawnego celem udzielenia na nie odpowiedzi.
- wniosek o zmianę inspektora nadzoru, ponieważ jego zdaniem nie działa on w interesie gminy,
- na ul.Długiej zostały ułożone chodniki,które są zbyt wysokie,należy podsypać aby umożliwić łatwiejsze zejście i wejście na chodnik dla pieszych,
- wykonać wjazd na posesję przy ul.Strażackiej od ul.Długiej
- uszczelnić dzrzwi drewniane – przy Sali Gimnastycznej w budynku Szkoły Podstawowej w Stawiskach
- W sprawie pisma z Komendy Powiatowej Straży Pożarnej w Kolnie głos zabrał – p.Józef Jasiewicz - Komendant Powiatowy PSP wnioskując o pozytywne jego rozpatrzenie.W tym celu do 15 listopada br. należy zabezpieczyć wnioskowaną kwotę w budżecie gminy. Z zasobów Komendy Powiatowej w Kolnie zostanie przekazany samochód dostawczy „Lublin”,który może zostać wykorzystany na potrzeby jednostki OSP na terenie gminy Stawiski.
- Pan Stanisław Sokołowski sołtys wsi Sokoły zgłosił problem z jakim borykają się rolnicy.Od dłuższego już czasu firma nie odbiera folii po sianokiszonce.Sołtysi z innych miejscowości poinformowali p.S.Sokolowskiego,iż firma z Grabowa zajmuje się zbieraniem folii i problem można szybko rozwiązać kontaktując się z pracownikami tam zatrudnionymi.
Ad 12.Zamknięcie obrad sesji.
Przewodnicząca podziękowała zebranym za udział w sesji i zamknęła obrady XXXVI Sesji Rady Miejskiej w Stawiskach.
| Protokołowała | Przewodnicząca Rady Miejskiej |
| M.M | Barbara Rzadka |
