Protokół Nr XXVII/08 z Sesji Rady Miejskiej w Stawiskach
z dnia: 25 kwietnia 2008 roku
w sprawie:
XXVII Sesja Rady Miejskiej w Stawiskach odbyła się 25 kwietnia 2008 r.w Sali Konferencyjnej Urzędu Miejskiego w Stawiskach, twała od godziny 1105do godziny 1145
Skład Rady – 15 radnych
Radni nieobecni na posiedzeniu:
- p. Jacek Konopka,
- p. Andrzej Kiciński
Na obrady sesji spóźnił się radny p. Stefan Chmielewski.
Sołtysi wg załączonej listy obecności.
Goście zaproszeni wg załączonej listy obecności.
Ad 1. Otwarcie sesji i przyjęcie porządku obrad.
Pani Barbara Rzadka – Przewodnicząca Rady Miejskiej w Stawiskach otworzyła XXVII Sesję Rady Miejskiej w Stawiskach.
Stwierdzenie quorum.
Na podstawie listy obecności radnych (załącznik do protokołu) Przewodnicząca stwierdziła quorum władne do podejmowania prawomocnych uchwał.
Powitała gości zaproszonych i wszystkich obecnych na sali obrad.
Następnie zapoznała radnych z proponowanym porządkiem obrad.
Proponowany porządek obrad:
Radni nie zgłosili uwag do proponowanego porządku obrad.
Przewodnicząca poddała porządek obrad pod głosowanie.
Obecnych podczas głosowania - 11 radnych.
W wyniku głosowania: 11 radnych „za” przyjęciem porządku obrad.
Przewodnicząca stwierdziła, że porządek obrad XXVII Sesji Rady Miejskiej został przyjęty.
Ad 2. Przyjęcie protokołu z obrad XXVI Nadzwyczajnej Sesji Rady Miejskiej w Stawiskach z dnia 22 kwietnia 2008 r.
Protokół z obrad XXVI Nadzwyczajnej Sesji Rady Miejskiej w Stawiskach został przyjęty. 8 radnych głosowało „za” przyjęciem, 3 radnych „wstrzymało się od głosu”.
Ad 3. Interpelacje i zapytania radnych oraz odpowiedzi.
Burmistrz udzielił odpowiedzi na pytania radnych.
1.Kto i na jaką kwotę użytkuje tereny przekazane przez ANR pod przyszłe składowisko odpadów komunalnych?
Ad.1 Tereny przekazane przez ANR pod przyszłe składowisko odpadów komunalnych użytkuje bezumownie p. Mieczysław Gromadzki z Kuczyn.
2.Czy jest już podpisane porozumienie z ŁKS w sprawie warunków użytkowania Stadionu Miejskiego w Stawiskach?(proszę o załączenie kopii porozumienia lub jego projektu).
Ad. 2 Z ŁKS Łomża jest podpisana umowa użyczenia na czas określony do 31.05.2009 r.
3.Na jakim etapie znajduje się modernizacja linii energetycznej na terenie Wilczewa?
Ad. 3 Wystosowaliśmy pismo do „ZEB Dystrybucja” w Białymstoku z prośbą o udzielenie informacji dotyczącej modernizacji linii energetycznej na terenie Wilczewa.
4.Kiedy upływa termin gwarancji na wybudowane ulice: Sadową, Steczkowskiego, Parkową? W jaki sposób gmina Stawiski zamierza wyegzekwować usunięcie ewentualnych usterek?
Ad. 4 Termin gwarancji na wybudowane ulice: Sadową, Steczkowskiego i Parkową upływa w październiku 2008 r. zaś termin usunięcia usterek będzie uzgodniony z Przedsiębiorstwem Wielobranżowym „Zieja” – Ryszard Zieja.
5.Kiedy upływa termin gwarancji wykonania wodociągu w Wysokiem Małem?
Ad. 5 Termin gwarancji wykonania wodociągu w Wysokiem Małem upływa w 2009 r.
6.Kiedy zostaną usunięte gniazda drzew znajdujących się w parku miejskim w Stawiskach?
Ad. 6 Wiosną ptaki są pod ochroną ze względu na okres lęgowy, dlatego też nie można usunąć gniazd z drzew znajdujących się w parku w Stawiskach. Gniazda usuwamy corocznie w okresie od października do końca lutego.
7.Na jakim etapie w chwili obecnej jest inwestycja kanalizacji sanitarnej przy ul. Łomżyńskiej w Stawiskach?
Ad. 7 W obecnej chwili znajdujemy się na etapie aktualizacji projektu inwestycji kanalizacji sanitarnej przy ulicy Łomżyńskiej w Stawiskach.
Ad 4. Sprawozdanie z działalności Burmistrza w okresie między sesjami.
W związku z tym, iż w dniu 22 kwietnia br. odbyło się posiedzenie Sesji Nadzwyczajnej Rady Miejskiej w Stawiskach Burmistrz poinformował o podjętych uchwałach na tej sesji.
Uchwała Nr XXVI/111/08 w sprawie zmian w budżecie gminy na 2008 rok. (Aktualizacja danych budżetowych dot. zadań na które samorząd gminy chce pozyskać środki w ramach RPO oraz dotację i pożyczki z WFOŚiGW na zakup samochodu gaśniczego dla OSP Stawiski. Wniosek do RPO obejmuje planowaną budowę ulic na terenie Stawisk (ul. Pocztowa, ul. Nowoprojektowana, ul. Reymonta) ul. Witosa nie znalazła się we wniosku, ponieważ nie spełnia warunków dot. natężenia ruchu. Okazało się, iż jest zbyt mały przejazd samochodów od 600 do 2300 - powinien wynosić minimum 100 samochodów na badanym odcinku.
Burmistrz dodał, że radni na ostatniej sesji podjęli też uchwałę zmieniającą w sprawie Planu Rozwoju Lokalnego Gminy Stawiski (dostosowanie do składanego wniosku).
Ad 5. Przyjęcie uchwały w sprawie udzielenia absolutorium Burmistrzowi Stawisk z tytułu wykonania budżetu gminy za 2007 rok.
Przewodnicząca przedstawiła projekt uchwały w sprawie udzielenia absolutorium Burmistrzowi Stawisk z tytułu wykonania budżetu gminy za 2007 rok.
Następnie udzieliła głosu p. R. Urbanowi – Przewodniczącemu Komisji Rewizyjnej.
Pan Robert Urban przedstawił
WNIOSEK KOMISJI REWIZYJNEJ RADY MIEJSKIEJ W STAWISKACH
w sprawie: absolutorium dla Burmistrza Stawisk za 2007 rok.
Komisja Rewizyjna postanowiła wystąpić do Rady Miejskiej w Stawiskach z wnioskiem o udzielenie absolutorium Burmistrzowi za 2007 rok, głosując:
„Za” wystąpieniem z wnioskiem o udzielenie absolutorium - głosowało 3 radnych
„Przeciw” – 1 radny 1 radny nieobecny na posiedzeniu Komisji Rewizyjnej.
Następnie Przewodniczący Komisji Rewizyjnej przedstawił Opinię Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Stawiskach.
Działając zgodnie z art.18 ust.3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r. Nr 142 poz. 1591, z 2002r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz. 1806, z 2003r. Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz. 1568, z 2004r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203, z 2005r. Nr 172, poz. 1441, Nr 175, poz. 1457, z 2006r. Nr 17, poz. 127 i Nr 181, poz. 1337 , z 2007 r. nr 48,poz.327,Nr 138,poz.974,Nr 173 poz. 1218) na podstawie sprawozdania Burmistrza Stawisk z wykonania budżetu gminy STAWISKI za 2007 rok i materiałów dodatkowych uzyskanych w trakcie pracy,Komisja Rewizyjna Rady Miejskiej w Stawiskach na posiedzeniu w dniu 14 kwietnia 2008 r. rozpatrzyła sprawozdanie Burmistrza Stawisk z wykonania budżetu za 2007 rok, a następnie stwierdziła co następuje:
Nastepnie Przewodnicząca Rady Miejskiej odczytała:
- Uchwałę Regionalnej Izby Obrachunkowej Nr IV.0131 – 1 - 30/2008 z dnia 2 kwietnia 2008 r. w sprawie opinii o sprawozdaniu z wykonania budżetu za 2007 rok, z wykonania planu finansowego zadań z zakresu administracji rządowej zleconych ustawowo oraz realizacji zadań publicznych wynikających z porozumień z organami administarcji rządowej oraz jednostkami samorządu terytorialnego.
- Uchwałę Nr IV.0131 – 2 - 38/2008 z dnia 16 kwietnia 2008 r. w sprawie wyrażenia opinii o przedłożonym przez Komisję Rewizyjną Rady Miejskiej w Stawiskach wniosku o udzielenie absolutorium Burmistrzowi Stawisk.
Wniosek Komisji Rewizyjnej spełnia wymogi określone w ustawie o samorządzie gminnym i ustawie o finansach publicznych, dotyczy wykonania budżetu, oparty jest na opinii Komisji Rewizyjnej o wykonaniu budżetu, skład komisji, w świetle oświadczenia Przewodniczącego Rady, jest zgodny z wymogami ustawy o samorządzie gminnym.
Przewodnicząca otworzyła dyskusję wokół projektu uchwały.
Radny Z. Obrycki przedstawił pytania do Burmistrza Stawisk:
1.Jakich zakupów dokonano z funduszu Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii w 2007 roku i gdzie zostały przekazane, gdzie znajduje się w/w sprzęt?
2.Z budżetu wynika – zakup kruszywa łamanego i zakup destruktu – co to jest kruszywo łamane i gdzie było zakupywane?
3.Dotacja dla przygotowania młodocianych pracowników – co to jest?
Ad.1 – Odpowiedź na to pytanie na następne posiedzenie Sesji Rady.
Ad.2 Kruszywo łamane jest to mieszanka kamienia z pospółką, ze żwirem i z glinką. Zakup był dokonany na odcinek drogi Rostki – Cedry. Kruszywo to zakupywane jest u p. Rydzewskiego.
Ad.3 Pani Agnieszka Rutkowska – zastępca Burmistrza udzieliła odpowiedzi radnemu. Pracodawcy z terenu gminy i nie tylko mogą składać wnioski do gminy o zwrot kosztów przygotowania zawodowego młodocianych pracowników.
Po udzielonych odpowiedziach Przewodnicząca zarządziła 10 - minutową przerwę.
Przerwa
Po przerwie.
Przewodnicząca poddała projekt uchwały pod głosowanie. W wyniku głosowania: 10 radnych „za”,2 radnych „wstrzymało się” od głosu.
Przewodnicząca stwierdziła, że uchwała została przyjęta.
Uchwała Nr XXVII/113/08 Rady Miejskiej w Stawiskach z dnia 25 października 2008 r. w sprawie absolutorium Burmistrzowi Stawisk z tytułu wykonania budżetu gminy za 2007 rok stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
Przewodnicząca Rady poruszyła kwestię pisma złożonego przez p. Ryszarda Okuniewskiego w sprawie wezwania Rady do uchylenia Uchwały Nr XXIII/99/08 w sprawie wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości. W związku z tym Przewodnicząca wystąpiła z pismem do Burmistrza o przygotowanie projektu uchwały w tej sprawie. Przewodnicząca poinformowała o treści pisma, jakie złożył pan Burmistrz w tej sprawie.
Burmistrz poinformował, że powyższa uchwała została podjęta zgodnie z obowiązującą procedurą dla tego typu aktów prawnych. Rada Miejska w Stawiskach była i jest uprawniona do podejmowania uchwały w takim kształcie i takiej treści jak w/w uchwała.
Nadzór prawny Wojewody Podlaskiego nie wszczął postępowania nadzorczego w związku z powyższą uchwałą ani jej nie unieważnił czy to w części, czy to w całości. Wnioskujący – wzywający do uchylenia tejże uchwały powołuje się na przepisy ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, pozwalające na dochodzenie praw na drodze administracyjno – sądowej i z takiej drogi powinien skorzystać. W związku z powyższym nie widzę możliwości zmiany woli Rady Miejskiej w Stawiskach wyrażonej w uchwale Nr XXIII/99/08.Dodam,że zgodnie ze Statutem z propozycją takiej uchwały mogą wystąpić radni lub kluby radnych.
Radny p. J.Bielawski zwrócił się do Przewodniczącej cyt.;
„To, że pani Przewodnicząca wystąpiła do Burmistrza na piśmie w tej sprawie to nie wystarczy,jest to metoda nieskuteczna,tego można było się domyśleć.Wezwanie jest skierowane do Rady Miejskiej w Stawiskach dot. zmiany uchwały bądź utrzymania uchwały. Mam prośbę do Burmistrza, aby nie wyrażał się w imieniu Rady Miejskiej, gdyż to jest decyzja Rady. Będzie z tego problem, jeżeli Rada nie podejmie decyzji w tej sprawie w formie uchwały. Według mnie to są żadne działania, jakie pani poczyniła w tej sprawie. Jeżeli Wojewódzki Sąd Administracyjny naszą uchwałę uchyli, wtedy będzie kwestia odszkodowania. Tu w grę wchodzą grunty. Pan Okuniewski zainteresowany jest swoją własnością i będzie dochodził skutecznie swoich praw. Uważam, że uchwała taka powinna być przygotowana i poddana pod głosowanie. To czy Rada podejmie taką decyzję czy inną, to na to nie ma rady. Uważam, że uchwała powinna być przygotowana. Bo jeśli nie,to konsekwencje będzie ponosiła pani jako Przewodnicząca Rady. Będzie to moim zdaniem zaniechanie.”
Przewodnicząca odpowiedziała radnemu, że na początek aby załatwić sprawę skorzystała z tego i napisała do Burmistrza. Jeżeli chodzi o inicjatywę uchwałodawczą może również Przewodniczący Rady wnosić projekty uchwał na sesję. Teraz skorzystam z dalszych kroków do działania, panie radny Bielawski.”
Burmistrz cyt.:
”Przytoczę radnemu artykuł na który powołuje się wnioskujący zgodnie z art.101 Ustawy o samorządzie gminnym – Każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostało naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może – po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia – zaskarżyć uchwalę do sądu administracyjnego. Zdaniem Burmistrza niekoniecznie trzeba podejmować uchwałę w tej sprawie. Można 30 dni przemilczeć i będzie bezskuteczne wezwanie. To po pierwsze panie radny, po drugie panie Bielawski to niech pan nie opowiada bzdur bo Przewodnicząca jednostkowo nie ponosi żadnej odpowiedzialności”
Radny Jerzy Bielawski cyt.;
„To się okaże.”
Przewodnicząca poinformowała, iż wpłynęło oświadczenie żony radnego p. J.Konopka, który przebywa za zagranicą. Pani I.Konopka zwróciła się z prośbą o nie naliczanie zryczałtowanej diety z powodu nieobecności na posiedzeniach komisji.
Przewodnicząca poinformowała o wyjazdach służbowychBurmistrza:
Naczelnik Urzędu Skarbowego w Kolnie informuje, iż uruchamia na terenie Urzędu Miejskiego w Stawiskach punkt przyjmowania zeznań podatkowych PIT w dniach 28, 29,39 kwietnia 2008 r. w godzinach 800 do 11 00.
Burmistrz poinformował sołtysów, iż chciałby spotkać się z nimi na godzinę przed rozpoczęciem sesji w dniu 30 kwietnia br. celem omówienia spraw organizacyjnych. Radny p. Z.Obrycki poruszył kwestie zniszczonego chodnika przy Sklepie Spożywczym w Stawiskach (na rogu) przy ul. Placu Wolności w stronę banku. Po czym złożył wniosek o wykonanie nowej nawierzchni chodnika lub wystąpienia z pismem do Zarządu Dróg o ustalenie właściciela celem naprawy.
Burmistrz odpowiedział radnemu, iż prowadzony był remont sklepu i Zarząd Dróg twierdzi, że wówczas został zniszczony chodnik. Dodał, iż zlecił pracownikom wykonanie nowej nawierzchni chodnika jednak gmina nie otrzymała pozwolenia na te roboty. W sprawie tej po raz drugi gmina wystąpiła do Wojewódzkiego Zarządu Dróg z prośbą o rozstrzygniecie problemu.
Ad 8. Zamknięcie obrad sesji.
Przewodnicząca Rady zamknęła obrady XXVII Sesji Rady Miejskiej w Stawiskach.
Skład Rady – 15 radnych
Radni nieobecni na posiedzeniu:
- p. Jacek Konopka,
- p. Andrzej Kiciński
Na obrady sesji spóźnił się radny p. Stefan Chmielewski.
Sołtysi wg załączonej listy obecności.
Goście zaproszeni wg załączonej listy obecności.
Ad 1. Otwarcie sesji i przyjęcie porządku obrad.
Pani Barbara Rzadka – Przewodnicząca Rady Miejskiej w Stawiskach otworzyła XXVII Sesję Rady Miejskiej w Stawiskach.
Stwierdzenie quorum.
Na podstawie listy obecności radnych (załącznik do protokołu) Przewodnicząca stwierdziła quorum władne do podejmowania prawomocnych uchwał.
Powitała gości zaproszonych i wszystkich obecnych na sali obrad.
Następnie zapoznała radnych z proponowanym porządkiem obrad.
Proponowany porządek obrad:
- Otwarcie sesji i przyjęcie porządku obrad.
- Przyjęcie protokołu z obrad XXVI Nadzwyczajnej Sesji Rady Miejskiej w Stawiskach z dnia 22 kwietnia 2008r
- Interpelacje i zapytania radnych oraz odpowiedzi.
- Sprawozdanie z działalności Burmistrza w okresie między sesjami.
- Przyjęcie uchwały w sprawie udzielenia absolutorium Burmistrzowi Stawisk z tytułu wykonania budżetu gminy za 2007 rok.
- Przyjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na udzielenie bonifikaty od opłaty z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości.
- Wolne wnioski i informacje.
- Zamknięcie obrad sesji.
Radni nie zgłosili uwag do proponowanego porządku obrad.
Przewodnicząca poddała porządek obrad pod głosowanie.
Obecnych podczas głosowania - 11 radnych.
W wyniku głosowania: 11 radnych „za” przyjęciem porządku obrad.
Przewodnicząca stwierdziła, że porządek obrad XXVII Sesji Rady Miejskiej został przyjęty.
Ad 2. Przyjęcie protokołu z obrad XXVI Nadzwyczajnej Sesji Rady Miejskiej w Stawiskach z dnia 22 kwietnia 2008 r.
Protokół z obrad XXVI Nadzwyczajnej Sesji Rady Miejskiej w Stawiskach został przyjęty. 8 radnych głosowało „za” przyjęciem, 3 radnych „wstrzymało się od głosu”.
Ad 3. Interpelacje i zapytania radnych oraz odpowiedzi.
Burmistrz udzielił odpowiedzi na pytania radnych.
1.Kto i na jaką kwotę użytkuje tereny przekazane przez ANR pod przyszłe składowisko odpadów komunalnych?
Ad.1 Tereny przekazane przez ANR pod przyszłe składowisko odpadów komunalnych użytkuje bezumownie p. Mieczysław Gromadzki z Kuczyn.
2.Czy jest już podpisane porozumienie z ŁKS w sprawie warunków użytkowania Stadionu Miejskiego w Stawiskach?(proszę o załączenie kopii porozumienia lub jego projektu).
Ad. 2 Z ŁKS Łomża jest podpisana umowa użyczenia na czas określony do 31.05.2009 r.
3.Na jakim etapie znajduje się modernizacja linii energetycznej na terenie Wilczewa?
Ad. 3 Wystosowaliśmy pismo do „ZEB Dystrybucja” w Białymstoku z prośbą o udzielenie informacji dotyczącej modernizacji linii energetycznej na terenie Wilczewa.
4.Kiedy upływa termin gwarancji na wybudowane ulice: Sadową, Steczkowskiego, Parkową? W jaki sposób gmina Stawiski zamierza wyegzekwować usunięcie ewentualnych usterek?
Ad. 4 Termin gwarancji na wybudowane ulice: Sadową, Steczkowskiego i Parkową upływa w październiku 2008 r. zaś termin usunięcia usterek będzie uzgodniony z Przedsiębiorstwem Wielobranżowym „Zieja” – Ryszard Zieja.
5.Kiedy upływa termin gwarancji wykonania wodociągu w Wysokiem Małem?
Ad. 5 Termin gwarancji wykonania wodociągu w Wysokiem Małem upływa w 2009 r.
6.Kiedy zostaną usunięte gniazda drzew znajdujących się w parku miejskim w Stawiskach?
Ad. 6 Wiosną ptaki są pod ochroną ze względu na okres lęgowy, dlatego też nie można usunąć gniazd z drzew znajdujących się w parku w Stawiskach. Gniazda usuwamy corocznie w okresie od października do końca lutego.
7.Na jakim etapie w chwili obecnej jest inwestycja kanalizacji sanitarnej przy ul. Łomżyńskiej w Stawiskach?
Ad. 7 W obecnej chwili znajdujemy się na etapie aktualizacji projektu inwestycji kanalizacji sanitarnej przy ulicy Łomżyńskiej w Stawiskach.
Ad 4. Sprawozdanie z działalności Burmistrza w okresie między sesjami.
W związku z tym, iż w dniu 22 kwietnia br. odbyło się posiedzenie Sesji Nadzwyczajnej Rady Miejskiej w Stawiskach Burmistrz poinformował o podjętych uchwałach na tej sesji.
Uchwała Nr XXVI/111/08 w sprawie zmian w budżecie gminy na 2008 rok. (Aktualizacja danych budżetowych dot. zadań na które samorząd gminy chce pozyskać środki w ramach RPO oraz dotację i pożyczki z WFOŚiGW na zakup samochodu gaśniczego dla OSP Stawiski. Wniosek do RPO obejmuje planowaną budowę ulic na terenie Stawisk (ul. Pocztowa, ul. Nowoprojektowana, ul. Reymonta) ul. Witosa nie znalazła się we wniosku, ponieważ nie spełnia warunków dot. natężenia ruchu. Okazało się, iż jest zbyt mały przejazd samochodów od 600 do 2300 - powinien wynosić minimum 100 samochodów na badanym odcinku.
Burmistrz dodał, że radni na ostatniej sesji podjęli też uchwałę zmieniającą w sprawie Planu Rozwoju Lokalnego Gminy Stawiski (dostosowanie do składanego wniosku).
Ad 5. Przyjęcie uchwały w sprawie udzielenia absolutorium Burmistrzowi Stawisk z tytułu wykonania budżetu gminy za 2007 rok.
Przewodnicząca przedstawiła projekt uchwały w sprawie udzielenia absolutorium Burmistrzowi Stawisk z tytułu wykonania budżetu gminy za 2007 rok.
Następnie udzieliła głosu p. R. Urbanowi – Przewodniczącemu Komisji Rewizyjnej.
Pan Robert Urban przedstawił
Komisja Rewizyjna postanowiła wystąpić do Rady Miejskiej w Stawiskach z wnioskiem o udzielenie absolutorium Burmistrzowi za 2007 rok, głosując:
„Za” wystąpieniem z wnioskiem o udzielenie absolutorium - głosowało 3 radnych
„Przeciw” – 1 radny 1 radny nieobecny na posiedzeniu Komisji Rewizyjnej.
Następnie Przewodniczący Komisji Rewizyjnej przedstawił Opinię Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Stawiskach.
Działając zgodnie z art.18 ust.3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r. Nr 142 poz. 1591, z 2002r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271, Nr 214, poz. 1806, z 2003r. Nr 80, poz. 717, Nr 162, poz. 1568, z 2004r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203, z 2005r. Nr 172, poz. 1441, Nr 175, poz. 1457, z 2006r. Nr 17, poz. 127 i Nr 181, poz. 1337 , z 2007 r. nr 48,poz.327,Nr 138,poz.974,Nr 173 poz. 1218) na podstawie sprawozdania Burmistrza Stawisk z wykonania budżetu gminy STAWISKI za 2007 rok i materiałów dodatkowych uzyskanych w trakcie pracy,Komisja Rewizyjna Rady Miejskiej w Stawiskach na posiedzeniu w dniu 14 kwietnia 2008 r. rozpatrzyła sprawozdanie Burmistrza Stawisk z wykonania budżetu za 2007 rok, a następnie stwierdziła co następuje:
- Uchwalony przez Radę Miejską w Stawiskach budżet, po uwzględnieniu zmian w ciągu roku przewidywał realizację dochodów w kwocie 14.727.257zł. Dochody wykonano w kwocie 14.570.196,11zł, co stanowiło 98,93% planu w tym planowane dochody własne na kwotę 2.862.423zł. wykonane w kwocie 2.863.400,45 zł co stanowi 100,03 % planu.
- Uchwalony przez Radę Miejską w Stawiskach plan wydatków budżetowych po zmianach dokonanych w ciągu roku przewidywał kwotę 15.028,961 zł. Wydatki zrealizowano w kwocie 14.777.218,02zł co stanowi 98,32% ogółu planu.
- Na realizację inwestycji zaplanowano w budżecie gminy Stawiski kwotę 2.098.602 zł co stanowiło 13,96% ogółu wydatków. Wydatkowano kwotę 2.098.602,42 zł, co stanowi 100% planowanych wydatków na inwestycje
- Na wydatki bieżące budżetu zaplanowano kwotę 12.930.359zł zrealizowano wydatki w kwocie 12.678.615,60zł co stanowi 98,05% ogółu planu. Z powyższej kwot 22,28 % stanowiły wydatki na zadania własne, a 77,72% wydatki na zadania zlecone.
- Planowany deficyt budżetu gminy Stawiski na koniec 2007 roku wyniósł kwotę 207.021,91 zł. Źródło sfinansowania deficytu budżetu stanowiły przychody z kredytu w kwocie 900,000 zł.
- Budżet gminy Stawiski zamknął się za 2007 rok wynikiem ujemnym w wysokości 207.021,91zł.
- Ze środków budżetu gminy Stawiski w 2007 roku spłacono raty zaciągniętych kredytów w kwocie 612.988,30zł,na plan 598.296 zł.
- Zadłużenie Gminy Stawiski na koniec 2007 roku z tytułu zaciągniętych kredytów wynosiło 3.313.712,70zł.
- Gmina Stawiski na 31 grudnia 2007 r. nie posiadała wymagalnych zobowiązań z terminem płatności do 31 grudnia 2007 r. z tytułu np.: dostaw towarów i usług, składek na ubezpieczenie społeczne i Fundusz Pracy, a także wynikających z ustaw i orzeczeń sądu,udzielonych poręczeń i gwarancji.
- Skutki obniżenia górnych stawek podatków za 2007 rok wyniosły 261.378,77zł.Skutki udzielonych ulg, umorzeń, zwolnień z podatków za 2007 rok wyniosły 214.675,77zł. Łącznie stanowi to kwotę 476.054,54zł, tj. 3,27% zrealizowanych dochodów.
Analiza sprawozdań za 2007 rok wykazała:Wydatki inwestycyjne W 2007 roku wydatki inwestycyjne wyniosły 2.098.602,42 zł tj. 14,20 % wydatków oółem i przeznaczone były na następujace zadania inwestycyjne:
- należności w wysokości 47.090,54 zł (głównie są to należności podatkowe)
- zobowiązania niewymagalne – 663.100,03 zł w tym:
wynagrodzenia i pochodne – 600.941,01 zł, dostawy towarów i usług – 62.159,02 zł
Wykonanie planu finasowego ZGKiM za 2007 rok:
- plan przychodów – 852.825 zł,wykonanie 832.187,58 zł co stanowi 97,58 % planu
- plan wydatków – 839.348 zł wykonanie 833.616,39 zł co stanowi 99,32 % planu
- należności – 60.229,44 zł
- zobowiazania – 60.229,44 zł
Wykonanie planu finansowego samorządowych instytucji kultury za 2006 rok
- wykonanie dochodów – 206.404,10 zł
- wykonanie wydatków – 203.534,13 zł
- sieć wodowciągowa na terenie gminy: Barzykowo- Skroda Mała,Zalesie – Wysokie Małe – Wysokie Duże – 732.777,07 zł
- projekt sieci wodociągowej w miejscowości Cedry – 1.830,00 zł
- uporządkowanie gospodarki wodno ściekowej (projekt – hydrofornia Sokoly) – 30.500,00 zł
- projekt ul.Projektowanej – 2.000,00 zł - projekt ul.Furmańskiej i Ogrodowej – 9.900,00 zł
- projekt drogi Barzykowo – 4.000,00 zł - aktualizacja projektu ul.Pocztowa,reymonta,Witosa – 1.688,00 zł
- projekt drogi Rostki – Cedry – 21.310,97 zł
- przebudowa drogi Mieczki –Mieczki Pieniażki – 177.578,21 zł
- przebudowa drogi do Bud Stawiskich – 505.248,26 zł
- przebudowa dróg gminnych: ulice parkowa,Sadowa,Spokojna,Steczkowskiego i droga Karwowo – 51.023,49 zł
- przebudowa nawierzchni ul.Utrata – 116.152,00 zł
- przebudowa ul.Furmańskiej i Ogrodowej – 92.402,97 zł
- zakup sprzętu komputerowego – 3.400,00 zł - budowa kompleksu rekreacyjno – sportowego – projekt – 50.002,92 zł
- mikrobus ze środków PFRON(wydatek niewygasający) – 90.000,00 zł
- modernizacja hydroforni Stawiski – 94.512,31 zł
- modernizacja oczyszczalni ścieków – 29.999,98 zł
- sieć kanalizacji sanitarnej przy ul.Sadowej i budowa przyłącza wodociągowego do cmentarza parafialnego w Romanach – 27.517,14 zł.
Nastepnie Przewodnicząca Rady Miejskiej odczytała:
- Uchwałę Regionalnej Izby Obrachunkowej Nr IV.0131 – 1 - 30/2008 z dnia 2 kwietnia 2008 r. w sprawie opinii o sprawozdaniu z wykonania budżetu za 2007 rok, z wykonania planu finansowego zadań z zakresu administracji rządowej zleconych ustawowo oraz realizacji zadań publicznych wynikających z porozumień z organami administarcji rządowej oraz jednostkami samorządu terytorialnego.
- Uchwałę Nr IV.0131 – 2 - 38/2008 z dnia 16 kwietnia 2008 r. w sprawie wyrażenia opinii o przedłożonym przez Komisję Rewizyjną Rady Miejskiej w Stawiskach wniosku o udzielenie absolutorium Burmistrzowi Stawisk.
Wniosek Komisji Rewizyjnej spełnia wymogi określone w ustawie o samorządzie gminnym i ustawie o finansach publicznych, dotyczy wykonania budżetu, oparty jest na opinii Komisji Rewizyjnej o wykonaniu budżetu, skład komisji, w świetle oświadczenia Przewodniczącego Rady, jest zgodny z wymogami ustawy o samorządzie gminnym.
Przewodnicząca otworzyła dyskusję wokół projektu uchwały.
Radny Z. Obrycki przedstawił pytania do Burmistrza Stawisk:
1.Jakich zakupów dokonano z funduszu Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii w 2007 roku i gdzie zostały przekazane, gdzie znajduje się w/w sprzęt?
2.Z budżetu wynika – zakup kruszywa łamanego i zakup destruktu – co to jest kruszywo łamane i gdzie było zakupywane?
3.Dotacja dla przygotowania młodocianych pracowników – co to jest?
Ad.1 – Odpowiedź na to pytanie na następne posiedzenie Sesji Rady.
Ad.2 Kruszywo łamane jest to mieszanka kamienia z pospółką, ze żwirem i z glinką. Zakup był dokonany na odcinek drogi Rostki – Cedry. Kruszywo to zakupywane jest u p. Rydzewskiego.
Ad.3 Pani Agnieszka Rutkowska – zastępca Burmistrza udzieliła odpowiedzi radnemu. Pracodawcy z terenu gminy i nie tylko mogą składać wnioski do gminy o zwrot kosztów przygotowania zawodowego młodocianych pracowników.
Po udzielonych odpowiedziach Przewodnicząca zarządziła 10 - minutową przerwę.
Przerwa
Po przerwie.
Przewodnicząca poddała projekt uchwały pod głosowanie. W wyniku głosowania: 10 radnych „za”,2 radnych „wstrzymało się” od głosu.
Przewodnicząca stwierdziła, że uchwała została przyjęta.
Uchwała Nr XXVII/113/08 Rady Miejskiej w Stawiskach z dnia 25 października 2008 r. w sprawie absolutorium Burmistrzowi Stawisk z tytułu wykonania budżetu gminy za 2007 rok stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
Uchwała Nr XXVII/114/08 Rady Miejskiej w Stawiskach w sprawie wyrażenia zgody na udzielenie bonifikaty od opłaty z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości stanowi załącznik do niniejszego protokołu.
Ad 7. Wolne wnioski i informacje.Przewodnicząca Rady poruszyła kwestię pisma złożonego przez p. Ryszarda Okuniewskiego w sprawie wezwania Rady do uchylenia Uchwały Nr XXIII/99/08 w sprawie wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości. W związku z tym Przewodnicząca wystąpiła z pismem do Burmistrza o przygotowanie projektu uchwały w tej sprawie. Przewodnicząca poinformowała o treści pisma, jakie złożył pan Burmistrz w tej sprawie.
Burmistrz poinformował, że powyższa uchwała została podjęta zgodnie z obowiązującą procedurą dla tego typu aktów prawnych. Rada Miejska w Stawiskach była i jest uprawniona do podejmowania uchwały w takim kształcie i takiej treści jak w/w uchwała.
Nadzór prawny Wojewody Podlaskiego nie wszczął postępowania nadzorczego w związku z powyższą uchwałą ani jej nie unieważnił czy to w części, czy to w całości. Wnioskujący – wzywający do uchylenia tejże uchwały powołuje się na przepisy ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, pozwalające na dochodzenie praw na drodze administracyjno – sądowej i z takiej drogi powinien skorzystać. W związku z powyższym nie widzę możliwości zmiany woli Rady Miejskiej w Stawiskach wyrażonej w uchwale Nr XXIII/99/08.Dodam,że zgodnie ze Statutem z propozycją takiej uchwały mogą wystąpić radni lub kluby radnych.
Radny p. J.Bielawski zwrócił się do Przewodniczącej cyt.;
„To, że pani Przewodnicząca wystąpiła do Burmistrza na piśmie w tej sprawie to nie wystarczy,jest to metoda nieskuteczna,tego można było się domyśleć.Wezwanie jest skierowane do Rady Miejskiej w Stawiskach dot. zmiany uchwały bądź utrzymania uchwały. Mam prośbę do Burmistrza, aby nie wyrażał się w imieniu Rady Miejskiej, gdyż to jest decyzja Rady. Będzie z tego problem, jeżeli Rada nie podejmie decyzji w tej sprawie w formie uchwały. Według mnie to są żadne działania, jakie pani poczyniła w tej sprawie. Jeżeli Wojewódzki Sąd Administracyjny naszą uchwałę uchyli, wtedy będzie kwestia odszkodowania. Tu w grę wchodzą grunty. Pan Okuniewski zainteresowany jest swoją własnością i będzie dochodził skutecznie swoich praw. Uważam, że uchwała taka powinna być przygotowana i poddana pod głosowanie. To czy Rada podejmie taką decyzję czy inną, to na to nie ma rady. Uważam, że uchwała powinna być przygotowana. Bo jeśli nie,to konsekwencje będzie ponosiła pani jako Przewodnicząca Rady. Będzie to moim zdaniem zaniechanie.”
Przewodnicząca odpowiedziała radnemu, że na początek aby załatwić sprawę skorzystała z tego i napisała do Burmistrza. Jeżeli chodzi o inicjatywę uchwałodawczą może również Przewodniczący Rady wnosić projekty uchwał na sesję. Teraz skorzystam z dalszych kroków do działania, panie radny Bielawski.”
Burmistrz cyt.:
”Przytoczę radnemu artykuł na który powołuje się wnioskujący zgodnie z art.101 Ustawy o samorządzie gminnym – Każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostało naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może – po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia – zaskarżyć uchwalę do sądu administracyjnego. Zdaniem Burmistrza niekoniecznie trzeba podejmować uchwałę w tej sprawie. Można 30 dni przemilczeć i będzie bezskuteczne wezwanie. To po pierwsze panie radny, po drugie panie Bielawski to niech pan nie opowiada bzdur bo Przewodnicząca jednostkowo nie ponosi żadnej odpowiedzialności”
Radny Jerzy Bielawski cyt.;
„To się okaże.”
Przewodnicząca poinformowała, iż wpłynęło oświadczenie żony radnego p. J.Konopka, który przebywa za zagranicą. Pani I.Konopka zwróciła się z prośbą o nie naliczanie zryczałtowanej diety z powodu nieobecności na posiedzeniach komisji.
Przewodnicząca poinformowała o wyjazdach służbowychBurmistrza:
- 07.04.2008 r. – posiedzenie Zarządu Oddziału Powiatowego Związku OSP RP
- 15.04.2008 r. – spotkanie z Marszałkiem Województwa Podlaskiego w Białymstoku
- 16.04.2008 r. – poręczenie kredytu dla Fundacji „Kraina mlekiem płynąca” w Małym Płocku
- 24 – 25.04.2008 r. – szkolenie w Augustowie pt.:” Upowszechnianie rezultatów Program Inicjatyw Wspólnotowych EQUAL”
Naczelnik Urzędu Skarbowego w Kolnie informuje, iż uruchamia na terenie Urzędu Miejskiego w Stawiskach punkt przyjmowania zeznań podatkowych PIT w dniach 28, 29,39 kwietnia 2008 r. w godzinach 800 do 11 00.
Burmistrz poinformował sołtysów, iż chciałby spotkać się z nimi na godzinę przed rozpoczęciem sesji w dniu 30 kwietnia br. celem omówienia spraw organizacyjnych. Radny p. Z.Obrycki poruszył kwestie zniszczonego chodnika przy Sklepie Spożywczym w Stawiskach (na rogu) przy ul. Placu Wolności w stronę banku. Po czym złożył wniosek o wykonanie nowej nawierzchni chodnika lub wystąpienia z pismem do Zarządu Dróg o ustalenie właściciela celem naprawy.
Burmistrz odpowiedział radnemu, iż prowadzony był remont sklepu i Zarząd Dróg twierdzi, że wówczas został zniszczony chodnik. Dodał, iż zlecił pracownikom wykonanie nowej nawierzchni chodnika jednak gmina nie otrzymała pozwolenia na te roboty. W sprawie tej po raz drugi gmina wystąpiła do Wojewódzkiego Zarządu Dróg z prośbą o rozstrzygniecie problemu.
Ad 8. Zamknięcie obrad sesji.
Przewodnicząca Rady zamknęła obrady XXVII Sesji Rady Miejskiej w Stawiskach.
Protokołowała
M.Mroczkowska
M.Mroczkowska
Przewodnicząca Rady Miejskiej
Barbara Rzadka
Barbara Rzadka
