Protokół Nr XL/05 z sesji Rady Miejskiej w Stawiskach
z dnia: 5 września 2005 roku
Lista obecności w załączeniu.
Sesję rozpoczęto o godz. 1930 a zakończono o godz. 2140.
Porządek posiedzenia:
- Otwarcie sesji i przyjęcie porządku obrad.
- Interpelacje i zapytania radnych.
- Zmiana uchwały w sprawie : limitów na wieloletnie programy inwestycyjne.
- Zapytania i wolne wnioski.
- Zamknięcie obrad sesji.
Ad. 1
Przewodniczący Rady Marek Sobociński otworzył obrady XL Sesji Nadzwyczajnej ,powitał wszystkich obecnych na Sali Obrad. Poinformował, że sesja została zwołana na wniosek 6 radnych i zapytał czy są uwagi do porządku obrad.
Burmistrz Marek Waszkiewicz zgłosił uwagę ,że zgodnie z art.60 Ustawy o samorządzie gminnym , cyt. : „Za prawidłową gospodarkę finansową gminy odpowiada Burmistrz. Burmistrzowi gminy przysługuje wyłączne prawo : pkt. 4) zgłaszania propozycji zmian w budżecie gminy. Wobec powyższego zastrzegł, że nie wprowadza pkt.4 dot. zmian w budżecie i pkt.5 dot. zmian w wieloletnim programie inwestycyjnym .Dodał , że zaskarży podjęte uchwały do Wojewody i Regionalnej Izby Obrachunkowej oraz wnioskował o wykreślenie tych punktów z porządku obrad.
Przewodniczący udzielił głosu radnemu.
Radny Andrzej Śmiarowski zabrał głos w sprawie złożonego wniosku dot.remontu drogi do Bud Stawiskich i prosił o jego wycofanie, uzasadniając ,iż po konsultacjach z Burmistrzem doszedł do wniosku ,że nie wycofanie spowoduje zablokowanie remontu jego drogi do Bud Stawiskich i dróg do Jurca i Tafił.
Następnie Przewodniczący podał do wiadomości , że zostały złożone dwa projekty uchwał:
I projekt radnego Grzegorza Truszkowskiego – dot. zmiany w sprawie limitów na Wieloletnie Programy Inwestycyjne
II projekt radnego Andrzeja Śmiarowskiego - dot. zmiany w Wieloletnim Programie Inwestycyjnym i zmian w budżecie na 2005 rok.
Wyjaśnił, że projekt radnego G.Truszkowskiego dot. dokonania zmian w okresie realizacji inwestycji sieci wodociągowej - okres realizacji inwestycji – z 2006 r, radny przewiduje zmianę na 2005/2006.
Radny G.Truszkowski zabrał głos w sprawie własnego projektu , zapytał cyt. : „czy 13 lipca na ostatniej sesji ktoś wiedział, że głosuje nad tym, że zdejmuje się wodę z 2005 r. i przenosi na 2006 rok?"
W dalszej części wypowiedzi pytał ,w jaki sposób zostanie złożony wniosek do Zintegrowanego Programu Rozwoju Regionalnego (do 30 września 2005 r ).jak termin realizacji został przeniesiony na 2006 rok.
Radny G.Truszkowski cyt.: „dziwię się koledze A.Śmiarowskiemu ,że tak pesymistycznie szybko rezygnuje, ponieważ chodzi o jego inwestycje ,nie będzie już możliwości wrócić do tej inwestycji w naszej kadencji. Dlatego, że nie będziemy mieli płynności finansowej na takie inwestycje.
Następnie głos zabrał Przewodniczący ,poinformował radnych ,że spotkał się z P.Krystyną Domańską z Regionalnej Izby Obrachunkowej w sprawie zwołania sesji.
Rozstrzygnięcie kwestii zgodności uchwał z prawem nie należy do kompetencji Przewodniczącego ,ale do Organów Nadzorczych. Dodał również ,że art.60 ustawy o samorządzie gminnym wyraźnie mówi o wyłącznym wprowadzaniu zmian w budżecie przez Burmistrza.
Rady G .Truszkowski odpowiedział przedmówcy ,że § 30 tej samej ustawy mówi ,że do zadań Burmistrza w szczególności należy przygotowywanie projektów uchwał rady gminy.
Oznajmił, że w związku z powyższym spotkał się z niemiłą sytuacją w której Burmistrz nie pozwolił przygotować projektów uchwał na sesję.
Burmistrz w odpowiedzi na zarzut stwierdził, że z wniosku w sprawie zwołania sesji nie wynikało co , ma być przygotowane. Radny G. Truszkowski zapytał, gdzie jest zapisane ,że radny ma składać pisemny wniosek. Przewodniczący Rady przerwał dyskusję i poinformował, że wnioski zostały sprecyzowane i porządek sesji napisany.
Następnie głos zabrał radny Zdzisław Obrycki wnioskując o remont ulicy Furmańskiej i Ogrodowej.
Przewodniczący poddał pod głosowanie porządek sesji po poprawkach ,czyli bez pkt.4 dot. zmian w budżecie na 2006 rok.
7 radnych głosowało za przyjęciem porządku obrad, 0 przeciw, 5 wstrzymało się od głosowania.
Ad. 2
Interpelacje i zapytania radnych.
Radny G.Truszkowski cyt. : „ W Wieloletnim Programie Inwestycyjnym na przebudowę ulic: Pocztowej, Reymonta, Witosa, łączne nakłady finansowe na sieć wodociągową Zalesie – Wysokie Małe – Wysokie Duże , na sieć wodociągową do Barzykowo – Skroda Mała – wynoszą 2.300.000,- musimy zabezpieczyć w przyszłym roku na inwestycje ,skąd weźmiemy 600 tyś. zł w następnym roku ,czy weźmiemy kredyt ?
Burmistrz odpowiedział cyt. : „ kiedy był tworzony plan inwestycyjny, budżet państwa nie planował partycypacji w Zintegrowanym Programie Rozwoju Regionalnego – 10 % ,od ubiegłego roku 15 % w ZPRR trzeba zabezpieczyć środków więc w tym przypadku nie 600 tyś.zł tylko 300 tyś.zł do tych inwestycji.”
Radny Grzegorz Truszkowski powiedział cyt. : „uważam, że należy to zmienić jeżeli to jest nieprawda”
Burmistrz poinformował radę ,że rozmawiał z pracownikiem urzędu P.B.Majkrzak odpowiedzialnym za składanie wniosków o dofinansowanie inwestycji. W przypadku wystąpienia błędów będzie jeszcze możliwość dokonania poprawek (1 m-c).
Następnie głos zabrał radny W.Karwowski poruszył wyraził swoje obawy o przyszłość inwestycji w wypadku nie otrzymania dotacji przez gminę Stawiski Podkreślał, że priorytetem tej rady było wodociągowanie ,wyraził obawę o opinię publiczną cyt. : „ jak spojrzycie ludziom w oczy ?"
Następnie głos zabrał Grzegorz Truszkowski – cyt. : „ przy podejmowaniu uchwały o zaciąganiu kredytu , rada nie została poinformowana o tegorocznym sięgającym deficycie 30 % w 2006 roku - odejmując od nowego budżetu celowe dotacje i inwestycje nasz budżet z 13 mln spadnie na 10 mln ,a wtedy licząc nasz kredyt spowoduje 40 % deficytu. Mam wobec tego zapytanie ; czy radni o tym wiedzą, że od nowego roku będziemy mieli deficyt 40 % a nie 30 %.Czy wszyscy są tego świadomi ?
Grzegorz Truszkowski cyt. :”Kto da pewność ,że będzie dotacja? „Wierzyliśmy, że wnioski do kontraktu zostaną pozytywnie załatwione i nic z tego. Czy radni są świadomi tego ,ile mamy kredytu. Każdy obywatel może nam tym budżetem rzucić w twarz i powiedzieć, że radni to łgarze i oszuści, którzy mówią, że deficyt przyszłoroczny wyniesie 30 % ,jeżeli wiadomo ,że osiągnie 40 %.”
Głos zabrała Pani Skarbnik , powiedziała cyt. : „Nie rozumiem tego ,że do końca 30 % a od początku 40 % deficytu”.
Grzegorz Truszkowski : „Czy do budżetu otrzymamy 2 mln dotacji ? Będziemy mieli w budżecie 13 mln"
Skarbnik cyt: „Ja nie jestem w stanie odpowiedzieć na to pytanie".
Burmistrz odpowiedział : „Jak wstawimy budowę Hali to możemy mieć i 15 mln w budżecie. Trzeba tylko odpowiedniego podejścia Rady.
Grzegorz Truszkowski cyt. : „ To są oszukańcze zapisy .”
Burmistrz wyjaśnił, że kredyt na ostatniej sesji to było wyjście awaryjne ,ponieważ Ministerstwo Finansów ograniczyło gminom możliwość kredytowania tylko do 29,3 % , a na początku kadencji odziedziczyliśmy po burmistrzu poprzedniku 22 % zadłużenia.
Radny G.Truszkowski cyt : „ Trzeba realnie spojrzeć jak Pan Burmistrz zrobi wodę w następnym roku jeśli nie otrzymamy dotacji ?"
Burmistrz odpowiedział, że woj. podlaskie jest przedostatnie w kraju z wykorzystaniem środków w ZPRR i ma szanse na pozyskiwanie środków finansowych z programu. Głos zabrał Wiesław Karwowski ; gmina Stawiski otrzymała już dotację i już więcej nie może dostać. Burmistrz odpowiedział cyt, : „ O tym decyduje komitet sterujący i Zarząd Województwa Podlaskiego.
Radny Stanisław Kotowski również popierał zdanie swojego przedmówcy P.Karwowskiego i podkreślał, że wodociągowanie dla rolników ważniejszą inwestycją ,niż budowa drogi.
W dalszej kolejności głos zabrał radny Robert Urban ,który przypomniał , że radni podjęli już decyzje o budowie dróg.
Radny Kotowski Stanisław zapytał : Jak Burmistrz rozwiąże ten problem ?
Burmistrz odpowiedział, że będziemy szukać rozwiązań 30 % deficytu tzn.1/3 budżetu. Zostaje jeszcze 2/3 tzn. będzie realizowany plan inwestycyjny ,ogłoszone są przetargi i czekamy na ich rozstrzygnięcie.
Radny G .Truszkowski zapytał cyt. : „Czy burmistrz nie zastrzegł sobie unieważnienia przetargu ?"
Burmistrz cyt. „ Unieważnić przetarg można po jego rozstrzygnięciu".
II zapytanie złożyła ustnie radna Hanna Szymborska w sprawie przydziału mieszkania po nauczycielce języka angielskiego - Rodice Nemerenco z Mołdawii.
Zapytała czy Komisja Mieszkaniowa zebrała się celem przydziału tego mieszkania P.Rutkowskiemu.
Burmistrz odparł, że odpowiedzi na zapytanie udzieli na Sesji Zwyczajnej ,ponieważ potrzebuje czasu na zgromadzenie kompletu dokumentów znajdujących się w ZGKiM w Stawiskach. P. Hanna Szymborska poprosiła o odpowiedź jednoznaczną, czy mieszkanie zostało przydzielone czy też nie.
Burmistrz odpowiedział ,że mieszkanie nie zostało przydzielone , ponieważ Rodica Nemerenco nie przestała być najemcą tego mieszkania. Poinformował, że została tam domeldowana rodzina.
P.Hanna Szymborska zapytała: „Czy prawnie najemca może kogoś domeldować ?"
Burmistrz : Pani problem dotyczy tego ,że P. B.Żochowska złożyła podanie w sprawie przydziału mieszkania.
Hanna Szymborska : „Mnie nie interesuje B.Żochowska .Ja byłam osobiście u Rodiki w momencie kiedy ona się wyprowadzała. Nie wiedziałam, że w naszej gminie można kogoś potraktować jak zwierzę, bo ona tak właśnie się czuła. Ona została zaszczuta ,nie wiedziała co ma robić. Ja bym nie chciała być w takiej sytuacji , kiedy człowiek ,który ma problemy rodzinne, jest jeszcze kopany. Pani Rodica opłaciła 900 złotych za pobyt i dowiedziała się ,że nie ma dla niej pracy.”
Burmistrz odpowiedział, że jest to kwestia dyrektora szkoły. Zapytał czy radna P.H.Szymborska martwi się o naszych polskich nauczycieli , którzy utracili pracę przy likwidacji placówek?
Hanna Szymborska : „Mnie by to nie bolało gdyby ona wcześniej wiedziała tak jak każdy nauczyciel a nie w ostatniej chwili została poinformowana.
Burmistrz odpowiedział, że Rodica dowiedziała się w tym samym czasie co inni nauczyciele.
P.Hanna Szymborska na to odpowiedziała cyt. : „Mogę śmiało powiedzieć ,że zagrywka z Rodicą była potrzebna , aby dla Pana sekretarki dać mieszkanie.
Burmistrz : cyt. : „ Nieprawda, Pani Rutkowska nie jest moją sekretarką.”
Hanna Szymborska :cyt. „Sekretarką w Urzędzie- przepraszam,
Zapytała dlaczego będzie mieszkał tam Pan Rutkowski ?”
Burmistrz odpowiedział, że to nie jest wolne mieszkanie ,P.Rodica ma umowę najmu do 2006 roku a mieszkań zakładowych nie ma. Dodał, że szczegółowo odpowie na następnej sesji.
Następnie głos zabrał radny Grzegorz Truszkowski zapytał cyt. : „ Czy mamy zaciągnięty kredyt na rachunku bieżącym?
Pani Skarbnik udzieliła odpowiedzi, cyt. : gmina korzysta z tego kredytu jak trzeba coś pilnie opłacić. Wówczas korzystamy z tej możliwości.
Radny Zdzisław Obrycki zwrócił się z prośbą do Przewodniczącego Rady, aby ten nie zwoływał więcej Sesji Nadzwyczajnej, cyt. : „Żeby to mi było ostatni raz. Tak zwołana sesja, że nie wiadomo jak głosować i nic nie przygotowane. To nie zgodne z prawem.”
Przewodniczący poinformował radnego, że sesja została zwołana na wniosek 6 radnych i jeżeli radnemu to nie odpowiada ,to należy dokonać zmian w Statucie Gminy i tym stwierdzeniem przewodniczący zamknął dyskusję. Po czym ogłosił 15 minutową przerwę.
Ad. 3
Radny Grzegorz Truszkowski zapytał czy kredyt w wysokości 370 tyś. zł został wzięty na wydatki bieżące: czy 54 tyś. zł pokryło koszty zakupu materiałów czy opłacenia brygad remontowych?
Burmistrz poinformował, że pospółka została zakupiona na remont drogi : Dzięgiele, Tafiły, na chodniki w Porytem. Radny pytał również o remont dachu na budynku SP w Porytem.
Burmistrz odpowiedział, że są już sponsorzy ,którzy sfinansują remont tego dachu. W dalszej części swojej wypowiedzi radny Grzegorz Truszkowski wnioskował , aby zmniejszyć wysokość zaciągniętego kredytu ,aby zaciągnąć tyle, ile będzie wynosił koszt inwestycji w przetargu.
Na to radny Rudzki odpowiedział, że nie zgadza się z wnioskiem radnego G.Truszkowskiego dlatego ,że jeśli po rozstrzygnięciu przetargu zostaną środki finansowe, wówczas można będzie je przeznaczyć na remont ulicy Furmańskiej i Ogrodowej.
Radny Grzegorz Truszkowski cyt. : „ właśnie żeby zapobiec temu procederowi, żeby rada zmniejszyła ten kredyt.”
Burmistrz powiedział, że po rozstrzygnięciu przetargu , jeśli zostaną fundusze to zostaną przeznaczone na remont drogi do Bud Stawiskich oraz remont ulicy Ogrodowej i Furmańskiej.
Radny Grzegorz Truszkowski pytał czy możliwe jest wykonanie wodociągu wraz z przeprowadzeniem procedury w 2005 roku.
Burmistrz odpowiedział, że jest to niemożliwe.
Przewodniczący Rady powiedział , że rozmawiał z P.Bożena Majkrzak w tej sprawie z pracownikiem odpowiedzialnym za składanie wniosków o dotacje, rada jak podejmie uchwałę zmieniająca to jeszcze na nic nie skutkuje. Jeżeli okaże się ,że będą konieczne poprawki i Urząd Marszałkowski je wychwyci to błędy te zostaną poprawione.
Dodał, że na początku kadencji priorytetem tej rady były inwestycje związane z wodociągowaniem i będzie czynił wszelkie starania ,aby je zrealizować.
Radny Zdzisław Obrycki poprosił o przeliczenie, jakie pozostaną pieniądze po opłaceniu rachunków na inwestycje w 2006 roku.
Pani Skarbnik udzieliła odpowiedzi cyt. ; „ Ja nie jestem w stanie dzisiaj odpowiedzieć, jaki będzie budżet na 2006 rok”. Przewodniczący zapoznał z projektem radnego G.Truszkowskiego.
Zmiana dotyczy okresu realizacji inwestycji.
- Sieć wodociągowa Zalesie – Wysokie Małe – Wysokie Duże z 2006 r na lata 2005 – 2006
- Sieć wodociągowa Borzykowo- Skroda mała z 2006 r na lata 2005 – 2006
Następnie poddał pod głosowanie wniosek radnego.
9 radnych głosowało za przyjęciem uchwały
3 wstrzymało się od głosowania
0 za odrzuceniem uchwały
Przewodniczący poinformował ,że uchwała została przyjęta.
Uchwała Nr 135/XL/05 Rady Miejskiej w Stawiskach z dnia 5 września 2005 r. stanowi załącznik do niniejszego protokołu .
Ad. 4
Radny Zdzisław Obrycki złożył wniosek formalny,aby pieniądze, które zostaną po rozstrzygnięciu przetargów przeznaczyć na remont ulicy Ogrodowej i Furmańskiej.
Przewodniczący Rady poddał wniosek pod głosowanie.
9 radnych głosowało za
3 wstrzymało się od głosowania
0 przeciw
Radny G. Truszkowski ,wnioskował o remont odcinka niedokończonego drogi dojazdowej do Borzykowa, z funduszy ,które pozostaną po rozstrzygnięciu przetargów.
Przewodniczący poddał wniosek pod głosowanie.
8 głosowało za
4 wstrzymało się od głosowania
0 przeciw
Następnie radni zapoznali się z obowiązującą Uchwałą Nr 23/V/03 Rady Miejskiej w Stawiskach z dnia 13 lutego 2003 r. w sprawie : stawek opłaty targowej, zasad ustalania i poboru oraz terminów płatności.
Ustalono, że prace nad zmianą tej uchwały należy przeprowadzić oddzielnie na każdej komisji.
Radni jednogłośnie podjęli decyzję o skierowaniu tejże uchwały na komisje celem dokonania zmian.
Radny Grzegorz Truszkowski zapytał na jakim etapie jest wdrażanie uchwały, podjętej przez radę w sprawie: przystąpienia do Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego budowy przydomowych oczyszczalni ścieków.
Burmistrz odpowiedział, że firma czeka na odzew z gminy ,dodał należy zebrać osoby chętne do realizacji inwestycji.
Radna Hanna Szymborska zapytała cyt. : „ Kiedy będzie woda w Zalewie?” Na to pytanie Burmistrz również udzielił następującej odpowiedzi cyt. : „W najbliższym czasie rozpoczną się prace nad Zalewem.”
Ad. 5
Zamknięcie obrad sesji.
Przewodniczący podziękował radnym za przybycie i zamknął obrady XL Nadzwyczajnej Sesji Rady Miejskiej w Stawiskach.
Na tym posiedzenie zakończono.
Przewodniczący Rady Miejskiej
Marek Sobociński
Protokółowała
Małgorzata Mroczkowska