BIP Gminy Stawiski

miejsce – Urząd Miejski w Stawiskach (sala konferencyjna)
początek sesji 10:00 koniec 11:45

---

Na Sesji Rady Miejskiej w Stawiskach obecnych było 15 radnych (lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu).

W obradach uczestniczyli sołtysi z terenu Gminy Stawiski (lista obecności stanowi załącznik nr 2 do protokołu).

Po formalnym otwarciu posiedzenia Przewodniczący Rady Zalewski Józef przywitał Burmistrza Stawisk Krzysztofa Rafałowskiego, Skarbnika Gminy Iwonę Ofman, Radnych Rady Miejskiej w Stawiskach oraz sołtysów z terenu Gminy Stawiski.

Na podstawie listy obecności Przewodniczący Rady stwierdził quorum władne do podejmowania prawomocnych uchwał.

Następnie przedstawił zebranym proponowany porządek obrad.

1. Otwarcie sesji i przyjęcie porządku obrad.
2. Przyjęcie protokołu z obrad XVII Nadzwyczajnej Sesji Rady Miejskiej w Stawiskach z dnia 11.11.2015r.
3. Interpelacje, zapytania radnych i wolne wnioski.
4. Sprawozdanie z działalności Burmistrza Stawisk w okresie między sesjami.
5. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na 2015 rok.
6. Podjęcie uchwały w sprawie określenia wzorów formularzy dla podatku rolnego, podatku leśnego i podatku od nieruchomości.
7. Podjęcie uchwały w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości.
8. Podjęcie uchwały w sprawie określenia wysokości stawek podatku od środków transportowych.
9. Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków obowiązujących na terenie Gminy Stawiski.
10. Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia dopłat do taryf dla zbiorowego zapatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków realizowanych przez Zakład Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Stawiskach.
11. Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia Programu współpracy Gminy Stawiski z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami w rozumieniu przepisów ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2016 rok.
12. Odpowiedzi na interpelacje, zapytania radnych i wolne wnioski.
13. Informacje.
14. Zamknięcie obrad sesji.

Przewodniczący Rady Józef Zalewski zapytał, czy są uwagi do proponowanego porządku obrad sesji.

Burmistrz Stawisk Krzysztof Rafałowski złożył wniosek o rozszerzenie porządku obrad sesji o punkt 12 tj. Podjęcie uchwały w sprawie opłaty targowej. W związku z czym pkt. 12 - 14 ulegną przesunięciu.

Przewodniczący Rady poddał wniosek pod głosowanie Rady. W wyniku głosowania 15 radnych głosowało „za” jego przyjęciem.

Wobec powyższego porządek obrad po przyjętej zmianie przedstawia się następująco:

1. Otwarcie sesji i przyjęcie porządku obrad.
2. Przyjęcie protokołu z obrad XVII Nadzwyczajnej Sesji Rady Miejskiej w Stawiskach z dnia 11.11.2015r.
3. Interpelacje, zapytania radnych i wolne wnioski.
4. Sprawozdanie z działalności Burmistrza Stawisk w okresie między sesjami.
5. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na 2015 rok.
6. Podjęcie uchwały w sprawie określenia wzorów formularzy dla podatku rolnego, podatku leśnego i podatku od nieruchomości.
7. Podjęcie uchwały w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości.
8. Podjęcie uchwały w sprawie określenia wysokości stawek podatku od środków transportowych.
9. Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków obowiązujących na terenie Gminy Stawiski.
10. Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia dopłat do taryf dla zbiorowego zapatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków realizowanych przez Zakład Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Stawiskach.
11. Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia Programu współpracy Gminy Stawiski z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami w rozumieniu przepisów ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2016 rok.
12. Podjęcie uchwały w sprawie opłaty targowej.
13. Odpowiedzi na interpelacje, zapytania radnych i wolne wnioski.
14. Informacje.
15. Zamknięcie obrad sesji.

Przewodniczący Rady poddał porządek obrad po zmianach pod głosowanie Rady. W wyniku głosowania: 15 „za”. Porządek obrad został przyjęty jednogłośnie.

 

Przebieg obrad:

 

Pkt. 2
Przewodniczący Rady poddał protokół pod głosowanie. Obecnych podczas głosowania 15 radnych.

Protokół oznaczony Nr XVII/15 został przyjęty przez Radę głosami: 15 „za”.

 

Pkt. 3
Interpelacje: nie zgłoszono;
Zapytania i Wolne wnioski:
Radny Tadeusz Zalewski wnioskował o:

1. sprawdzenie stanu ogrodzenia placu zabaw przy ul. Wiejskiej w Stawiskach;
2. poprawę stanu nawierzchni drogi przed sołectwem Romany;
3. naprawę drogi wojewódzkiej na odcinku Stawiski – Kolno.

Mieszkaniec Stawisk Tadeusz Szymborski:

1. Negatywnie ocenił usługi związane z odbiorem odpadów z terenu Gminy Stawiski. W roku ubiegłym wystawiane worki z odpadami były zabierane niezwłocznie natomiast w tym roku firma zwleka z odbiorem do godzin nawet popołudniowych. Taki stan rzeczy ma zły wpływ na otoczenie. Wnioskował o poprawę usług w tym zakresie. Pytał dlaczego stawki opłat od dwóch lat są jednakowe.
2. Poinformował o niedrożnych studzienkach na ul. Cedrowskiej w Stawiskach. Podczas ostatnich prac przy naprawie drogi resztki smoły zostały wrzucone do studzienki.
3. W związku ze zbliżającą się zimą wnioskował o odśnieżanie zalegającego śniegu ze wszystkich ulic i chodników w mieście Stawiski.

 

Pkt. 4
Sprawozdanie z prowadzonej działalności przedstawił Krzysztof Rafałowski Burmistrz Stawisk. Sprawozdanie stanowi załącznik do niniejszego protokołu.

 

Pkt. 5
Projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na 2015 rok przedstawiła Skarbnik Gminy Iwona Ofman.

Następnie Przewodniczący Rady otworzył dyskusję wokół projektu uchwały.

Radny Tadeusz Zalewski miał pytanie do zwiększenia planu wydatków budżetowych w dziale „Informatyka”. Pytał czy zwiększenie planu o 6.000zł na przeprowadzenie szkolenia pracowników dotyczącego wdrażania elektronicznych usług dla ludności odbyło się na zasadzie wyłonienia najkorzystniejszej oferty. W jaki sposób została ustalona cena szkolenia?

Drugie pytanie dotyczyło działu „Administracja publiczna” W jaki sposób odbył się zakup 2 laptopów z oprogramowaniem za kwotę 9.000 zł?

Burmistrz Stawisk Krzysztof Rafałowski odpowiedział, że w obu przypadkach zostało zastosowane zapytanie ofertowe. Przewodniczący Rady zapytał o kwestie formalne dot. dofinansowania dla Szpitala Ogólnego w Kolnie.

Skarbnik Gminy odpowiedziała, że Szpital Ogólny w Kolnie zwrócił się z wnioskiem o doposażenie wyposażenia Pracowni Endoskopii.

Dalszej dyskusji Rada w tym punkcie nie prowadziła.

Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały pod głosowanie. Obecnych podczas głosowania 15 radnych.

W wyniku głosowania 15 radnych głosowało „za”.

Przewodniczący Rady stwierdził, że uchwała została podjęta jednogłośnie.

Uchwała Nr XVIII/50/15 Rady Miejskiej w Stawiskach z dnia 26 listopada 2015r. w sprawie zmian w budżecie gminy na 2015 rok stanowi załącznik do niniejszego protokołu

 

Pkt. 6
Projekt uchwały w sprawie określenia wzorów formularzy dla podatku rolnego, podatku leśnego i podatku od nieruchomości przedstawił Przewodniczący Rady Józef Zalewski.

Po czym otworzył dyskusję wokół projektu uchwały. Na wstępie poinformował o istotnej zmianie od 1 stycznia 2016r. dot. podatku od nieruchomości. Będą obowiązywały nowe zasady przeliczania użytków rolnych tj. 1 ha fizyczny gruntów rolnych zabudowanych = 1 ha przeliczeniowy.

Radny Sławomir Chodnik, zapytał czym rożni się druk informacji podatku od nieruchomości od druku deklaracji.

Skarbnik Gminy Iwona Ofman odpowiedziała, że deklaracja jest przeznaczona dla osób prawnych, które składają ją corocznie, a informacja dla osób fizycznych, która składana jest w związku z zaistniałą zmianą.

Dalszej dyskusji Rada w tym punkcie nie prowadziła.

Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały pod głosowanie. Obecnych podczas głosowania 15 radnych.

W wyniku głosowania 15 radnych głosowało „za”.

Przewodniczący Rady stwierdził, że uchwała została podjęta jednogłośnie.

Uchwała Nr XVIII/51/15 Rady Miejskiej w Stawiskach z dnia 26 listopada 2015r. w sprawie określenia wzorów formularzy dla podatku rolnego, podatku leśnego i podatku od nieruchomości stanowi załącznik do niniejszego protokołu

 

Pkt. 7
Projekt uchwały w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości przedstawiła Iwona Ofman Skarbnik Gminy.

Przewodniczący Rady poinformował, że Rada wypracowała stanowisko dotyczące zmiany podatku od nieruchomości w zakresie budynków pozostałych – 4 zł od 1 m² powierzchni użytkowej co skutkuje 20 % obniżką.

Radny Razarenkow Zbigniew Kazimierz złożył wniosek o pozostawienie proponowanej stawki przez burmistrza wpisanej w projekcie uchwały tj. 3 zł od 1 m² powierzchni użytkowej – §1 ust.1pkt 2 lit.e

Przewodniczący Rady poddał zgłoszony wniosek przez radnego pod głosowanie Rady.

W wyniku głosowania: 1 radny głosował „za”, 14 radnych głosowało „przeciw”.

Przewodniczący Rady oznajmił, że wniosek został odrzucony przez Radę Miejską w Stawiskach.

Następnie poddał projekt uchwały wraz z naniesioną zmianą dot. stawki za budynki pozostałe tj. 4 zł od 1 m² pod głosowanie Rady.

W wyniku głosowania: 15 radnych głosowało „za” przyjęciem uchwały.

Przewodniczący Rady stwierdził, że uchwała została podjęta jednogłośnie.

Uchwała nr XVIII/52/15 Rady Miejskiej w Stawiskach z dnia 26 listopada 2015r. w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości stanowi załącznik do niniejszego protokołu

 

Pkt. 8
Projekt uchwały w sprawie określenia wysokości stawek podatku od środków transportowych przedstawiła Iwona Ofman Skarbnik Gminy.

Przewodniczący Rady poinformował, że Rada wypracowała stanowisko dotyczące zmiany projektu uchwały w podatku od środków transportowych, co skutkuje 20 % obniżką.

Rada dyskusji w tym punkcie nie prowadziła.

Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały pod głosowanie. Obecnych podczas głosowania 15 radnych.

W wyniku głosowania 15 radnych głosowało „za”.

Przewodniczący Rady stwierdził, że uchwała została podjęta jednogłośnie.

Uchwała nr XVIII/53/15 Rady Miejskiej w Stawiskach z dnia 26 listopada 2015r. w sprawie określenia wysokości stawek podatku od środków transportowych stanowi załącznik do niniejszego protokołu

 

W tym miejscu Przewodniczący Rady zarządził przerwę w obradach Sesji Rady.
Po 10 minutowej przerwie Przewodniczący Rady wznowił obrady.

 

Pkt. 9
Projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków obowiązujących na terenie Gminy Stawiski przedstawiła Iwona Ofman Skarbnik Gminy.

Z przedstawionego projektu wynika:

TARYFA DLA ZBIOROWEGO ZAOPATRZENIA W WODĘ
I ZBIOROWEGO ODPROWADZANIA ŚCIEKÓW

L.p.	Ceny i stawki opłat	Jednostka miary	Cena/stawka netto
1.	Cena za dostawę wody (bez podatku VAT)	zł/ m 3	2,50
2.	Cena za odprowadzanie ścieków bez podatku VAT	zł/ m 3	9,64
3.	Cena za ścieki dowożone wozami asenizacyjnymi bezpośrednio do Oczyszczalni Miejskiej w Stawiskach (bez podatku VAT)	zł/ m 3	9,64
4.	Stawki opłat abonamentowych (bez podatku VAT) Za wodomierz dla odbiorców rozliczanych w systemie miesięcznym	zł/wodomierz za miesiąc	5,92

 

Przewodniczący Rady poinformował, że Rada prowadziła długą dyskusję podczas Wspólnego Posiedzenia Komisji. Wypracowano wspólne stanowisko odnośnie dopłat do taryf w wyniku czego mieszkańcy będą ponosić niższe opłaty za odbiór wody i odprowadzenie ścieków. Rada dyskusji nie podejmowała.

Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały pod głosowanie. Obecnych podczas głosowania 15 radnych.

W wyniku głosowania 15 radnych głosowało „za”. Przewodniczący Rady stwierdził, że uchwała została podjęta jednogłośnie.

Uchwała nr XVIII/54/15 Rady Miejskiej w Stawiskach z dnia 26 listopada 2015r. w sprawie zatwierdzenia taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków obowiązujących na terenie Gminy Stawiski stanowi załącznik do niniejszego protokołu

 

Pkt. 10
Projekt uchwały w sprawie ustalenia dopłat do taryf dla zbiorowego zapatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków realizowanych przez Zakład Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Stawiskach przedstawiła Iwona Ofman Skarbnik Gminy.

Z przedstawionego projektu wynika:

Dopłaty do taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków w następującej wysokości:

1) za 1m³ wody netto – w wysokości 0,20 zł

2) za 1m³ ścieków netto – w wysokości 5,64 zł

Przewodniczący Rady poinformował, że w związku z powyższą propozycją mieszkaniec będzie ponosił opłatę w wysokości:

1) za 1m³ wody netto – w wysokości 2,30 zł

2) za 1m³ ścieków netto – w wysokości 4,00 zł

Radny Tadeusz Zalewski wystąpił o podanie kwot brutto.

Skarbnik Gminy Iwona Ofman wyliczyła:

1) za 1m³ wody brutto – w wysokości 2,48 zł

2) za 1m³ ścieków brutto – w wysokości 4,32 zł

Rada dyskusji nie podejmowała.

Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały pod głosowanie. Obecnych podczas głosowania 15 radnych.

W wyniku głosowania 15 radnych głosowało „za”.

Przewodniczący Rady stwierdził, że uchwała została podjęta jednogłośnie.

Uchwała nr XVIII/55/15 Rady Miejskiej w Stawiskach z dnia 26 listopada 2015r. w sprawie ustalenia dopłat do taryf dla zbiorowego zapatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków realizowanych przez Zakład Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Stawiskach stanowi załącznik do niniejszego protokołu

 

Pkt. 11
Projekt uchwały w sprawie przyjęcia Programu współpracy Gminy Stawiski z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami w rozumieniu przepisów ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2016 rok.

Przewodniczący Rady zaznaczył, że współpraca organów samorządu z organizacjami powinna odbywać się na zasadach pomocniczości, partnerstwa i efektywności. Środki finansowe na realizację zadań zawartych w programie zostaną zabezpieczone w budżecie Gminy na 2016 rok.

Zarządzeniem Burmistrza Stawisk zostanie powołana komisja konkursowa, której celem będzie opiniowanie ofert w dziedzinie obejmującej zadania publiczne do realizacji na szczeblu gminnym m.in. w zakresie kultury, sportu i promocji Gminy.

Rada dyskusji nie podejmowała.

Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały pod głosowanie. Obecnych podczas głosowania 15 radnych.

W wyniku głosowania 15 radnych głosowało „za”. Przewodniczący Rady stwierdził, że uchwała została podjęta jednogłośnie.

Uchwała nr XVIII/56/15 Rady Miejskiej w Stawiskach z dnia 26 listopada 2015r. w sprawie przyjęcia Programu współpracy Gminy Stawiski z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami w rozumieniu przepisów ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na 2016 rok stanowi załącznik do niniejszego protokołu

 

Pkt. 12
Projekt uchwały w sprawie opłaty targowej przedstawił Przewodniczący Rady Józef Zalewski, po czym otworzył dyskusję wokół projektu uchwały.

Radny Marek Sobociński zwrócił uwagę, że z uzasadnienia do projektu uchwały wynika, że cyt.: ”Targowiskami są wszelkie miejsca, w których jest prowadzona sprzedaż.”

Wątpliwość radnego polegała na braku określenia miejsc, gdzie może być prowadzona sprzedaż, co w rezultacie daje inkasentowi możliwość pobierania opłaty ze wszystkich targowisk, gdzie będzie prowadzona sprzedaż np. na chodniku przy Kościele w Stawiskach.

Skarbnik Gminy Iwona Ofman odparła, że gmina nie ma możliwości pobierania opłaty za prowadzoną sprzedaż przy drogach wojewódzkich, czy powiatowych. Jeżeli jest tam prowadzona sprzedaż jest ona nielegalna. Gmina nie ma możliwości wydania zakazu handlu w tych miejscach.

Zdaniem radnego Marka Sobocińskiego należałoby dopisać, że dokonuje się sprzedaży na wyznaczonych targowiskach na obszarze Gminy Stawiski.

Radny Sławomir Chodnik poparł zdanie swojego przedmówcy z uwagi na niespójność zapisów zawartych w projekcie uchwały. Targowiskiem nie może być każde miejsce, tylko miejsce do tego wyznaczone.

Skarbnik Gminy Iwona Ofman zaproponowała brzmienie zapisu do uzasadnienia uchwały: „Targowiskami są wszelkie miejsca do tego wyznaczone, w których prowadzona jest sprzedaż.”

Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały pod głosowanie wraz z naniesioną zmianą w uzasadnieniu. Obecnych podczas głosowania 15 radnych.

W wyniku głosowania 15 radnych głosowało „za”.

Przewodniczący Rady stwierdził, że uchwała została podjęta jednogłośnie.

Uchwała nr XVIII/57/15 Rady Miejskiej w Stawiskach z dnia 26 listopada 2015r. w sprawie opłaty targowej stanowi załącznik do niniejszego protokołu

 

Pkt. 13
Odpowiedzi na zapytania i wolne wnioski udzielił Burmistrz Stawisk Krzysztof Rafałowski

1) Odnośnie placu zabaw w lokalizacji ul. Wiejskiej i ul. Krótkiej w Stawiskach - stan ogrodzenia zostanie sprawdzony i naprawiony.

2) Powiatowy Zarząd Dróg w Kolnie na wskazanym odcinku postawił znak ograniczenie prędkości przed sołectwem Romany. W niniejszej sprawie zostanie wystosowane pismo;

3) W sprawie przebudowy drogi wojewódzkiej na odcinku Stawiski – Kolno zostanie wystosowane pismo do zarządy drogi;

4) Obsługę systemu gospodarki odpadami na terenie Gminy Stawiski w ubiegłym roku wykonywała firma z Ostrołęki. Obecnie usługi wykonywane są zgodnie z podpisaną umową z Przedsiębiorstwem Usług Komunalnych w Kolnie na okres od 1 lipca 2015r. do 30 czerwca 2016r. Wszelkie uwagi i zgłaszane niedociągnięcia będziemy przekazywać firmie w celu ich wyeliminowania. Stawka za odbiór odpadów w wysokości 7,50 zł jest taka sama ze względu na koszty związane z obsługą całego systemu gospodarki odpadami.

5) W sprawie naprawy kanalizacji deszczowej ul. Cedrowskiej w Stawiskach zostanie wystosowane pismo do Wojewódzkiego Zarządu Dróg w Białymstoku;

6) Gmina nie jest zobligowana do odśnieżania dróg wojewódzkich i powiatowych. Drogi gminne w okresie zimowym odśnieżane są na bieżąco.

 

Pkt. 14
Przewodniczący Rady poinformował zebranych, że na następne posiedzenie Sesji Rady zaprosi Starostę Powiatu Kolneńskiego w celu nawiązania współpracy w ramach wspólnych zadań do realizacji.

 

Pkt. 15
W związku z wyczerpaniem porządku obrad Sesji Przewodniczący Rady podziękował zebranym za udział, po czym zamknął obrady XVIII Sesji Rady Miejskiej w Stawiskach.

Protokołowała	Przewodniczący Rady Miejskiej
Małgorzata Mroczkowska	Zalewski Józef