BIP Gminy Stawiski

miejsce – Urząd Miejski w Stawiskach (sala konferencyjna)
początek sesji 12:00 koniec 13:20

---

Na 15 radnych Rady Miejskiej w Stawiskach na sesji obecnych było 13 radnych (lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu). Radni nieobecni podczas sesji: Chodnik Sławomir Antoni, Komosiński Karol.

W obradach uczestniczyli sołtysi z terenu Gminy Stawiski (lista obecności stanowi załącznik nr 2 do protokołu).

Po formalnym otwarciu posiedzenia Przewodniczący Rady Zalewski Józef przywitał wszystkich przybyłych na sesję gości (lista obecności stanowi załącznik Nr 3 do protokołu), Radnych Rady Miejskiej w Stawiskach oraz sołtysów z terenu Gminy Stawiski.

Na podstawie listy obecności Przewodniczący Rady stwierdził quorum władne do podejmowania prawomocnych uchwał.

Następnie przedstawił zebranym proponowany porządek obrad.

1. Otwarcie sesji i przyjęcie porządku obrad.
2. Przyjęcie protokołu z obrad X Sesji Rady Miejskiej w Stawiskach z dnia 27.05.2015r.
3. Interpelacje, zapytania radnych i wolne wnioski.
4. Sprawozdanie z działalności Burmistrza Stawisk w okresie między sesjami.
5. Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego za 2014 rok.
6. Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia Burmistrzowi Stawisk absolutorium z tytułu wykonania budżetu za 2014 rok.
7. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Stawiski na lata 2015 – 2022.
8. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na 2015 rok.
9. Odpowiedzi na interpelacje, zapytania radnych i wolne wnioski.
10. Informacje.
11. Zamknięcie obrad sesji.

Przewodniczący Rady zapytał, czy są uwagi do proponowanego porządku obrad.

Radni nie mieli żadnych uwag do przedstawionego porządku obrad. Porządek obrad sesji został poddany pod głosowanie. W wyniku głosowania 13 radnych głosowało „za” jego przyjęciem po czym Przewodniczący Rady przystąpił do jego realizacji:

 

Przebieg obrad

 

Pkt.2
Przewodniczący poddał protokół pod głosowanie. Obecnych podczas głosowania 13 radnych.

Protokół oznaczony Nr X/15 został przyjęty przez Radę głosami: 13 „za”.

 

Pkt.3
Interpelacje: nie zgłoszono

Zapytania radnych:

Radny Powiatu Kolneńskiego Stanisław Konopka zapytał na jakim etapie obecnie prowadzone jest postępowanie w sprawie przebudowy drogi na odcinku Zabiele – Konopki? Droga jak dotychczas nie została wytyczona. Starostwo Powiatowe w Kolnie w okresie trzech tygodni wykonało dokumentację, natomiast ze strony gminy Stawiski nic nie zostało zrobione. Kto w tej sprawie podejmuje decyzję? Stary układ działa i jest tak jak było, mam wrażenie, że wszystko idzie w jednym kierunku, aby drogi tej nie przebudowywać. Stwierdził, że kupił od gminy działkę ok.0,5 ha za kwotę 333.800,00zł, a gminy nie stać na przebudowę odcinka drogi o długości 500 metry o którą wnioskuje od 22 lat. Powiedział o datkach finansowych na rzecz gminy, które przekazywał na działalność ochotniczych straży pożarnych, placówek oświatowych oraz wszelkiego rodzaju imprez kulturalno – sportowych. W zamian za swoją dobroczynność jak dotąd nic od gminy nie otrzymał.

Wolne wnioski: nie zgłoszono

 

Pkt.4
Sprawozdanie z prowadzonej działalności przedstawił Krzysztof Rafałowski Burmistrz Stawisk. Sprawozdanie stanowi załącznik do niniejszego protokołu.

 

Pkt.5
Projekt uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego za 2014 rok przedstawił Przewodniczący Rady Józef Zalewski.

Następnie Skarbnik Gminy Iwona Ofman przedstawiła Uchwałę Regionalnej Izby Obrachunkowej Nr II – 00321- 46/15 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku z dnia 10.04.2015r. w sprawie wyrażenia opinii o przedłożonym przez Burmistrza Stawisk sprawozdaniu z wykonania budżetu gminy za 2014 rok (uchwała stanowi załącznik do niniejszego protokołu).

Rada dyskusji w zakresie tego punktu nie prowadziła.

Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały pod głosowanie.

W wyniku głosowania: 13 radnych głosowało „za”.

Przewodniczący Rady stwierdził, że uchwała została podjęta jednogłośnie.

Uchwała Nr XI/36/15 Rady Miejskiej w Stawiskach z dnia 30 czerwca 2015r. w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego za 2014 rok stanowi załącznik do niniejszego protokołu.

 

Pkt.6
Projekt uchwały w sprawie udzielenia Burmistrzowi Stawisk absolutorium z tytułu wykonania budżetu za 2014 rok przedstawił Przewodniczący Rady Józef Zalewski.

Następnie Skarbnik Gminy Iwona Ofman przedstawiła Uchwałę Nr II- 00322 – 74/15 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku z dnia 10 czerwca 2015r. w sprawie wyrażenia opinii o przedłożonym przez Komisję Rewizyjną Rady Miejskiej w Stawiskach wniosku o udzielenie Burmistrzowi Stawisk absolutorium za 2014 rok.

Po czym podała ogólne informacje z wykonania budżetu za 2014 rok.

Budżet gminy Stawiski na 2014 rok uchwalono Uchwałą Nr XLV/234/13 Rady Miejskiej w Stawiskach z dnia 28 grudnia 2013r, według której:

• plan dochodów budżetowych ustalono na kwotę – 19.430.942 zł
• plan wydatków budżetowych ustalono na kwotę – 20.140.693 zł

Po dokonanych zmianach w ciągu roku plan budżetu gminy przedstawia się następująco:

• plan dochodów budżetowych – 21.344.366 zł
• plan wydatków budżetowych – 22.624.980 zł

Zadłużenie gminy na dzień 31 grudnia 2014r. wynosi 8.361.645,50zł z tytułu:

• zaciągniętych kredytów długoterminowych – 5.711.645,50zł
• wyemitowanych obligacji komunalnych – 2.650.000,00zł

Na dzień 31 grudnia 2014r. nie wystąpiły zobowiązania wymagalne.

Zobowiązania niewymagalne na dzień 31 grudnia 2014r. z tytułu bieżących dostaw towarów i usług wynoszą 75.771,36zł

Należności niewymagalne na dzień 31 grudnia 2014r. wynoszą – 3.144,26zł

Należności wymagalne na dzień 31 grudnia 2014r. wynoszą 505.852,93zł (fundusz alimentacyjny- 285.358,52zł, podatki i opłaty lokalne – 121.836,70zł; ZGKiM Stawiski – 98.657,71zł). W 2014 roku wydatki majątkowe wyniosły 2.693.576,73 zł i zostały przeznaczone na następujące zadania inwestycyjne:

• wykonanie przyłącza wodociągowego w miejscowości Cedry - 7.491,50zł
• przebudowa drogi gminnej Dzierzbia – 85.508,42 zł
• przebudowa drogi gminnej Zaborowo (Grabówek) – 609.330,40zł
• przebudowa dróg gminnych polegająca na zamianie nawierzchni poboczy w granicach istniejącego pasa drogowego w miejscowościach: Lisy, Zalesie, Wysokie Małe, Skroda Mała, - 356.241,28 zł
• przebudowa ulicy Kościuszki w m. Stawiski – 85.855,72 zł
• przebudowa ulicy Krótkiej w m. Stawiski – 150.324,98zł
• przebudowa ulicy Wiejskiej w m. Stawiski – 196.938,95 zł
• przebudowa ulicy Źródłowej w m. Stawiski – 88.229,06 zł
• zakup i montaż wiat przystankowych na terenie gminy – 74.503,84 zł
• termomodernizacja budynków użyteczności publicznej – 99.700,06 zł (budynek UM- 62.862,70zł, budynek przy ul. Polowej 21 – 36.837,36zł)
• przebudowa pokrycia dachu na budynku OSP Jurzec Włościański – 29.897,00zł
• urządzenie placu zabaw w Stawiskach (dokumentacja) – 3.075,00zł
• utworzenie miejsca spotkań Mieszkańców Barzykowa – 8.025,75 zł
• zagospodarowanie centrum wsi Mieczki Sucholaszczki – 76.702,52 zł
• utworzenie centrum rekreacyjnego w Stawiskach – 124.185,19zł
• wykonanie klimatyzacji w budynku GOKiS w Stawiskach – 14.680,00zł
• dokumentacja projektowa – droga Ignacewo – 3.000,00zł
• zakup samochodu specjalnego do OSP Karwowo – 40.000,00zł
• zakup autobusu – 274.100,00zł
• zakup sprzętu komputerowego w ramach projektu: ”Wdrażanie elektronicznych usług dla ludności województwa podlaskiego” - cześć II, administracja samorządowa – 138.279,06zł.;
• dotacja dla GOKiS w Stawiskach na zadania „Modernizacja świetlicy w Dzięgielach” i „Rozbudowa, przebudowa i modernizacja świetlicy w Jurcu Szlacheckim” – 221.508,00zł;
• dotacja dla OSP w Stawiskach na dofinansowanie do realizacji projektu „W zdrowym ciele zdrowy duch - Siłownia Plenerowa w Stawiskach” – 6.000,00zł.

Następnie głos zabrał Robert Józef Urban Przewodniczący Komisji Rewizyjnej. Powiedział, że na wykonanie budżetu gminy 2014 roku większość obecnych radnych nie miała wpływu. Wybory samorządowe zmieniły władze w gminie, jest nowy Burmistrz i nowa większość Rady. Stwierdził, że nie będzie koncentrował się na wykonaniu budżetu, gdyż oceny dokonali wyborcy podczas wyborów samorządowych zmieniając osobę pełniącą funkcję Burmistrza w gminie i wybierając nowych radnych. Następnie przedstawił zebranym opinię i wniosek Komisji Rewizyjnej w sprawie udzielenia absolutorium Burmistrzowi z tego tytułu. Dokumenty związane z powyższą kwestią stanowią załącznik do niniejszego protokołu.

Rada dyskusji nie prowadziła.

Przewodniczący Rady Józef Zalewski poddał projekt uchwały pod głosowanie.

W wyniku głosowania: 13 radnych głosowało „za”.

Przewodniczący Rady stwierdził, że uchwała została podjęta jednogłośnie.

Uchwała Nr XI/37/15 Rady Miejskiej w Stawiskach z dnia 30 czerwca 2015r. w sprawie udzielenia Burmistrzowi Stawisk absolutorium z tytułu wykonania budżetu za 2014 rok stanowi załącznik do niniejszego protokołu.

 

Pkt.7
Projekt uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Stawiski na lata 2015 – 2022 przedstawiła Iwona Ofman Skarbnik Gminy.

Radny Tadeusz Zalewski zaznaczył, że na odcinek drogi Poryte – Budziski w budżecie widnieją wolne środki w wysokości 148.514,00 zł, natomiast z kolejnego zapisu wynika, że deficyt budżetu wynosi 141.389,00zł, który zostanie pokryty również wolnymi środkami. Wobec powyższego nasuwa się pierwsze pytanie: Ile mamy wolnych środków finansowych? Drugie pytanie: Dlaczego takich wolnych środków finansowych zabrakowało na przebudowę drogi Zabiele – Konopki Monety?

Skarbnik Gminy Iwona Ofman odpowiedziała, że gmina posiada wolnych środków: 404.010,17 zł.

Burmistrz Stawisk Krzysztof Rafałowski stwierdził, że odpowiedzi na drugie pytanie udzieli w punkcie 9 porządku obrad.

Rada dalszej dyskusji nie prowadziła.

Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały pod głosowanie.

W wyniku głosowania: 13 radnych „za”.

Przewodniczący Rady stwierdził, że uchwała została podjęta jednogłośnie.

Uchwała Nr XI/38/15 Rady Miejskiej w Stawiskach z dnia 30 czerwca 2015r. w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Stawiski na lata 2015 – 2022 stanowi załącznik do niniejszego protokołu.

 

Pkt.8
Projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na 2015 rok przedstawiła Iwona Ofman Skarbnik Gminy.

Rada dyskusji w tym punkcie nie prowadziła.

Następnie Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały pod głosowanie.

W wyniku głosowania: 13 radnych głosowało „za” przyjęciem uchwały.

Przewodniczący Rady stwierdził, że uchwała została podjęta jednogłośnie.

Uchwała Nr XI/39/15 Rady Miejskiej w Stawiskach z dnia 30 czerwca 2015r. w sprawie zmian w budżecie gminy na 2015 rok stanowi załącznik do niniejszego protokołu.

 

Pkt.9
Odpowiedzi na interpelacje, zapytania radnych i wolne wnioski.

Burmistrz Stawisk Krzysztof Rafałowski odpowiedział: W planie wydatków budżetowych na 2015 rok nie zostały zapisane żadne środki finansowe na realizację przebudowy odcinka drogi Zabiele – Konopki Monety. Wydatek jaki zatwierdzili radni obecnej kadencji dot. wykonania dokumentacji projektowej na przebudowę tego odcinka drogi wynosi 10.000,00zł. Po czym poinformował, że została wykonana dokumentacja techniczna na przebudowę, zlecone zostało wytyczenie tej drogi i dokonano zgłoszenia wykonania robót budowlanych niewymagających pozwolenia na budowę.

Zgodnie z umową Powiatowy Zarząd Dróg w Kolnie udostępni gminie transport, natomiast materiał na podbudowę drogi (żwir) gmina otrzyma nieodpłatnie od obecnych na sesji przedsiębiorców. Koszt asfaltu nie był jak dotychczas ujęty w budżecie gminy na 2015 rok z uwagi na propozycje, którą przedstawili reprezentanci firmy wiatrowej. Mimo zapewnień firmy zadanie inwestycyjne w rezultacie nie zostanie wykonane.

Na realizację przebudowy drogi Poryte – Budziski gmina otrzyma dofinansowanie. Uzyskany zwrot posłuży na zasilenie finansowe na drogę Zabiele – Konopki Monety. Przewidywany termin wykonania przebudowy drogi - wrzesień br.

Wolne środki finansowe w kwocie 404.010,17 zł będą przeznaczone na realizację zadań inwestycyjnych. Jesteśmy u progu nowej perspektywy unijnej i musimy mieć zabezpieczone środki własne na przyszłe wydatki inwestycyjne.

Przewodniczący Rady Józef Zalewski nawiązał do dyskusji w kwestii budżetu. Według niego na dochody należy patrzeć realnie, ponieważ wpływy z farm wiatrowych są wątpliwe. Plany finansowe co do pozyskania z tego tytułu dodatkowych środków finansowych najprawdopodobniej nie są do wykonania. Zwrócił się do radnego powiatowego Stanisława Konopka, aby cierpliwie czekał na realizację zadania inwestycyjnego. Procedura została rozpoczęta, skoro okres oczekiwania wydłużył się do 22 lat kwartał powinien szybko minąć.

Radny Stanisław Konopka wspomniał, że starania o przebudowę drogi czynił, kiedy funkcję burmistrza pełnił Pan Jerzy Bielawski. W kadencji Pana Jerzego Rybickiego również zabiegał o powyższe, a w minionej kadencji Pani Sekretarz Gminy Agnieszka Rutkowska prosiła o uzbrojenie się w cierpliwość.

Następnie głos zabrał Jerzy Bielawski – Przewodniczący Zarządu Miasta Stawiski. Złożył ustny wniosek, który de facto jak powiedział wpisuje się w dyskusję prowadzoną podczas sesji. Wniosek dotyczył spraw ogólnych samorządu gminy, polegających na planowaniu przyszłości. Zaznaczył, że należy zastanowić się, co jest realnie do wykonania w gminie i czy kondycja finansowa budżetu pozwala na realizację zamierzonych działań cyt: „ Czas ku temu jest właściwy z uwagi na fakt, iż pewne rzeczy z 2014 roku dzisiaj podczas sesji zostały rozliczone. W pełni rozumiem niedosyt Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej Roberta Urbana, że są to sprawy osobowe, do których nie należy wracać, ale taki jest ustrój samorządu. Wiadomo, że skutki podjętych wcześniej decyzji są widoczne. Funkcję Burmistrza pełni pan od ponad pół roku, myślę więc, że dokonał pan oceny spraw gminnych i wie pan, co w tej gminie dzieje się w poszczególnych działach i dziedzinach życia, jaki jest tego stan faktyczny. Duża grupa osób chętnie dowiedziałaby się jakie pan ma plany na przyszłość związane z gminą w zakresie spraw organizacyjnych, finansowych i inwestycyjnych. Zadłużenie gminy wynosi 8.361.645,50zł, a dochody z farm wiatrowych budzą wątpliwości. Jakie są pana kierunki działań na przyszłe lata? Uważam, że należy je przekazać społeczeństwu z uwagi na zainteresowanie mieszkańców losem gminy. Uwadze zasługują również sprawy z zakresu opieki społecznej i bezrobocia w gminie. W związku z perspektywą unijną pewne działania w gminie powinny zostać podjęte niezwłocznie. Dzisiaj nie oczekuję na odpowiedź proszę o przedstawienie kierunków działań w najbliższym czasie”.

Burmistrz Stawisk Krzysztof Rafałowski odpowiedział, że na przedstawiony wniosek udzieli odpowiedzi podczas XII Sesji Rady Miejskiej w Stawiskach, która odbędzie się 8 lipca br. Radzie zostanie przedstawiony projekt uchwały w sprawie konsolidacji kredytu, co w rezultacie wpłynie na zmniejszenie zadłużenia w gminie i zwiększy środki finansowe na realizację zadań inwestycyjnych.

 

Pkt.10
Informacje.

Informację dot. usuwania i unieszkodliwiania azbestu z terenu gminy przedstawił Burmistrz Stawisk Krzysztof Rafałowski. Informacja stanowi załącznik do niniejszego protokołu.

W dniu 11 sierpnia br. o godz.10:00 w GOKiS w Stawiskach odbędzie się spotkanie dot. konsultacji przebiegu drogi Via Baltica – odcinek Kisielnica – Kolno, o godz. 13:00 odcinek Kuczyny – Szczuczyn.

Sołtys wsi Mieczki Sucholaszczki Maria Dominika Włodkowska prosiła o informacje, na jakim etapie są realizowane zadania inwestycyjne z funduszu sołeckiego na terenie gminy Stawiski?

Burmistrz Stawisk Krzysztof Rafałowski odpowiedział, że połowa przedsięwzięć została wykonana, pracownik merytoryczny po powrocie z urlopu podejmie pracę nad dalszymi zadaniami.

 

Pkt.11
Zamknięcie obrad sesji.

W związku z wyczerpaniem porządku obrad sesji Przewodniczący Rady podziękował zebranym za udział, po czym zamknął obrady XI Sesji Rady Miejskiej w Stawiskach.

Protokołowała	Przewodniczący Rady Miejskiej
Małgorzata Mroczkowska	Zalewski Józef