BIP Gminy Stawiski

miejsce – Urząd Miejski w Stawiskach (sala konferencyjna)
początek sesji 11:00 koniec 12:50

---

Na sesji obecnych było 15 radnych (lista stanowi załącznik nr 1 do protokołu).

W obradach uczestniczyli sołtysi z terenu Gminy Stawiski (lista obecności stanowi załącznik nr 2 do protokołu).

Po formalnym otwarciu sesji Przewodniczący Rady Zalewski Józef przywitał wszystkich przybyłych Radnych Rady Miejskiej w Stawiskach i sołtysów.

Na podstawie listy obecności stwierdził quorum władne do podejmowania prawomocnych uchwał.

Następnie przedstawił zebranym proponowany porządek obrad.

1. Otwarcie sesji i przyjęcie porządku obrad.
2. Przyjęcie protokołów z obrad I – III Sesji Rady Miejskiej w Stawiskach.
3. Interpelacje, zapytania radnych i wolne wnioski.
4. Sprawozdanie z działalności Burmistrza Stawisk od dnia złożenia ślubowania.
5. Podjęcie uchwały w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości.
6. Podjęcie uchwały w sprawie określenia wysokości stawek podatku od środków transportowych.
7. Odpowiedzi na interpelacje, zapytania radnych i wolne wnioski.
8. Informacje.
9. Zamknięcie obrad sesji.

Do przedstawionego porządku obrad Burmistrz Stawisk Krzysztof Rafałowski zgłosił wniosek o wprowadzenie projektu uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na 2014 rok.

Przewodniczący Rady poddał zgłoszony wniosek pod głosowanie Rady. Obecnych podczas głosowania 14 radnych.

Rada w głosowaniu 14 radnych „za” – jednogłośnie poparła zgłoszony wniosek.

Wobec przyjętej zmiany przez Radę porządek obrad IV Sesji RM przedstawiał się następująco:

1. Otwarcie sesji i przyjęcie porządku obrad.
2. Przyjęcie protokołów z obrad I – III Sesji Rady Miejskiej w Stawiskach.
3. Interpelacje, zapytania radnych i wolne wnioski.
4. Sprawozdanie z działalności Burmistrza Stawisk od dnia złożenia ślubowania.
5. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na 2014 rok.
6. Podjęcie uchwały w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości.
7. Podjęcie uchwały w sprawie określenia wysokości stawek podatku od środków transportowych.
8. Odpowiedzi na interpelacje, zapytania radnych i wolne wnioski.
9. Informacje.
10. Zamknięcie obrad sesji.

W wyniku głosowania Rada jednogłośnie przyjęła porządek posiedzenia celem jego realizacji. 14 radnych głosowało „za” jego przyjęciem.

 

Przebieg obrad

Pkt 2.
Przewodniczący poddał kolejno protokoły pod głosowanie. Obecnych podczas głosowania 14 radnych.

Protokół oznaczony Nr I/14 został przyjęty przez Radę głosami: 14 „za” jednogłośnie.

Protokół oznaczony Nr II/14 został przyjęty przez Radę głosami: 14 „za” jednogłośnie.

Protokół oznaczony Nr III/14 został przyjęty przez Radę głosami: 14 „za” jednogłośnie.

Pkt 3.
Interpelacje: nie zgłoszono

Radny T. Zalewski:
Zapytanie : Czy prawdą jest, że w p. Marek Waszkiewicz były Burmistrz Stawisk został zatrudniony w Szkole Podstawowej w Stawiskach jako nauczyciel?

Sołtys wsi Hipolitowo I. Banach:
Zapytanie: Czy Burmistrz widzi potrzebę utylizacji eternitu z terenu gminy Stawiski? Inne gminy przystąpiły do programu w zakresie utylizacji substancji rakotwórczych takich jak azbest. W naszej gminie jak dotychczas program nie jest realizowany.

Wniosek: Sołtys wnioskował o poprawę nawierzchni odcinka drogi Budy Poryckie - do drogi wojewódzkiej. Z drogi korzystają liczni mieszkańcy pobliskich wiosek: tj. Budy Poryckie Hipolitowo, Wilczewo, Ignacewo i Zaborowo.

Radny T. Zalewski:
Wniosek: Radny wnioskował o nadzór nad pracownikami zatrudnionymi w Urzędzie Miejskim w Stawiskach w charakterze pracowników gospodarczych w zakresie, których jest utrzymanie porządku na terenie miasta. Po skończonej przez nich pracy na chodnikach i ulicach nadal pozostają śmieci.

Radny M. Sobociński:
Zapytanie: Jakie decyzje podjął ustępujący Burmistrz Stawisk M. Waszkiewicz w okresie od dnia 30 listopada do 09 grudnia br.? Generalnie chodzi o decyzje związane z poniesieniem kosztów z budżetu gminy. Czy w tym okresie zostały zatrudnione nowe osoby, czy ktoś stracił pracę? Proszę o podanie wyjazdów jeśli były.

Radny S. Chodnik:
Ile wynoszą koszty użytkowania samochodu służbowego do celów prywatnych ustępującego Burmistrza M. Waszkiewicza? Ile wynosił koszt związany z utrzymaniem kierowcy Burmistrza Stawisk?

 

Pkt 4.
Sprawozdanie z prowadzonej działalności od dnia złożenia ślubowania przedstawił Krzysztof Rafałowski Burmistrz Stawisk. Sprawozdanie stanowi załącznik do niniejszego protokołu.

 

Pkt 5.
I.Ofman Skarbnik Gminy przedstawiła projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie gminy na 2014r.

Następnie Przewodniczący Rady otworzył dyskusję wokół projektu niniejszej uchwały.

Radny S. Chodnik zapytał o kwestię dot. zwiększenia planu o 500 zł z tytułu sprzedaży laptopa dla byłego Burmistrza Stawisk. Radny zapytał o cenę i termin zakupu niniejszego sprzętu.

I.Ofman Skarbnik Gminy udzieliła odpowiedzi na zadane pytanie. Sprzęt zakupiono 13.09.2012r. za kwotę 3.199zł.

Radny S.Chodnik uważał, że wniosek o zakup tegoż sprzętu powinien być rozpatrzony negatywnie. Skoro wszystko dla burmistrza przychodziło łatwo powinien również złożyć wniosek o wykup samochodu służbowego, na pewno znalazłaby się komisja i rzeczoznawca, który umożliwiłby wykup samochodu za niską cenę. Następnie radny S. Chodnik zapytał o telefon komórkowy, który użytkował były Burmistrz Stawisk M. Waszkiewicz.

Sekretarz Gminy A. Rutkowska odpowiedziała, że były Burmistrz zwrócił się z wnioskiem o wykup sprzętu, który był już wyeksploatowany. Sprzęt został poddany ekspertyzie, którą przeprowadziła firma zajmująca się serwisem komputerów w Łomży. Z ekspertyzy wynika, że koszt naprawy podzespołów przewyższa obecny szacunkowy koszt urządzenia, który zgodnie z wyceną wynosi 500 zł brutto. Do ceny został doliczony koszt ekspertyzy.

Jeżeli chodzi o osoby, które dysponują telefonami służbowymi w urzędzie, w przypadku nie skorzystania z oferty za wartość minimalną 1zł, osobiście ponoszą koszty zakupu aparatu telefonicznego, którym są zainteresowani. Również były Burmistrz Stawisk z prywatnych pieniędzy kupił aparat telefoniczny. Gmina zapewnia numer telefonu, natomiast aparat jest do wyboru użytkownika. Numer telefonu, który użytkował były Burmistrz Stawisk został zablokowany 10 grudnia br. Obecny Burmistrz Krzysztof Rafałowski również prywatnie pokrył koszty zakupu aparatu telefonicznego.

Radny T. Zalewski podkreślił, iż z jego wiedzy wynika, że każdy sprzęt, którego wartość przewyższa 3 tys. zł podlega amortyzacji 20% w skali roku. Wg. wyliczeń radnego laptop powinien kosztować 2.100,00zł.

Sekretarz Gminy dodała, że z ekspertyzy wynika, iż sprzęt w 70% był uszkodzony.

Radny S.Chodnik zapytał ile dokładnie wynosił ekwiwalent za niewykorzystany urlop przez byłego Burmistrza Stawisk M. Waszkiewicza? Pytał dlaczego doszło do takiej sytuacji, że były burmistrz nie wykorzystał przysługującego mu urlopu? Stwierdził, że nie rozumie dlaczego doprowadzono do takiej sytuacji. Przez pół roku pan Burmistrz zaznaczył się absencją w pracy i na sesjach. Społeczeństwo powinno wiedzieć o powyższych wydatkach poniesionych z budżetu gminy, gdyż ponoszone są z podatków, które płacą mieszkańcy gminy.

Radny podał przykład wydatku w kwocie 15 tys. zł w Jurcu. Uważał, że jest to kolejny wydatek świadczący o niegospodarności władz samorządowych. Niniejszy wydatek nie pojawił się w planie budżetowym na 2014 rok, Rada nie wiedziała, że taki zakres prac zostanie wykonany, nie było żadnej procedury dot. zlecenia powyższych prac, żadnego zapytania ofertowego. Odbyło się to w taki sposób, że były Burmistrz Stawisk zlecił ustnie wykonanie zadania dla wykonawcy, który za wyczyszczenie zbiornika wodnego otrzymał wynagrodzenie. Radny stwierdził, że o pieniądze publiczne należy dbać i wydatki ponosić zgodnie z procedurą, szukać rozwiązań tańszych, aby były one celowe i nie budziły żadnych wątpliwości.

Radny S.Chodnik podsumowując stwierdził, że nie będzie głosował za przyjęciem powyższych zmian w budżecie, nie jest w stanie zaakceptować niniejszych wydatków.

Następnie głos zabrał radny T. Zalewski zapytał o wydatek w dziale „oświata i wychowanie” czego dot. wydatek rzędu 3 tys. zł ?

I.Ofman Skarbnik Gminy odpowiedziała, że wydatek związany był z utrzymaniem autobusów stanowiących własność gminy.

Radny T. Zalewski poinformował zebranych, że w związku z tym, iż zrodziły się wątpliwości związane z wydatkiem na czyszczenie zbiornika wodnego, udał się na miejsce, aby obejrzeć wykonaną pracę. Wg. niego koparka powinna pracować co najmniej 80 godzin a przepracowano 40 godz. Zastrzeżenie radnego wynika z faktu, iż posiada on doświadczenie w tym zakresie z uwagi na fakt, iż był długoletnim pracownikiem w firmie melioracyjnej jako operator sprzętów i zakres niniejszych robót jest mu znany.

W tym miejscu głos zabrał sołtys wsi Jurzec Włościański A. Sikorski. Podkreślił, że oczyszczenie zbiornika wodnego było niezbędne do wykonania.

Przewodniczący Rady wyjaśnił, że Rada nie jest przeciwna temu zadaniu, neguje się sposób w jaki doszło do zawarcia umowy. Ponadto Rada o tym nie wiedziała.

Radny T. Zalewski dodał, że zakres robót został wykonany w sierpniu, a faktura za wykonaną pracę została przedstawiona Radzie w grudniu.

Następnie głos zabrał radny M. Sobociński podsumował dyskusję, która wywiązała się w temacie zmian w budżecie gminy na 2014r, niniejsze zmiany nazwał sprzątaniem po byłym Burmistrzu Stawisk. Stwierdził, że z nadzieją patrzy w przyszłość i wierzy, że w tej kadencji taka sytuacja się nie powtórzy.

W tym miejscu głos zabrał Burmistrz Stawisk Krzysztof Rafałowski. Zaznaczył, że jak dotychczas podjęte przez niego decyzje wynikały z rozpatrzonych ofert, a wszelkie inwestycje w przyszłości będą konsultowane z Radą.

Przewodniczący Rady J. Zalewski dodał, że zakres robót będzie ponadto konsultowany z sołtysami, w przypadku gdyby dana inwestycja miała być realizowana w sołectwie.

Głos zabrał ponownie sołtys A. Sikorski. Objaśnił, że dzięki temu, że zbiornik został wyczyszczony, woda nie zalewa już piwnic i budynków inwentarskich. Prace były niezbędne do wykonania.

Dalszej dyskusji nikt nie podjął. Wobec powyższego Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały pod głosowanie Rady. W wyniku głosowania: 12 radnych głosowało „za”, 1 „przeciw”, 1 „wstrzymał się od głosu”.

Przewodniczący Rady stwierdził, że uchwała została podjęta.

Uchwała Nr IV/7/14 Rady Miejskiej w Stawiskach z dnia 19 grudnia 2014. w sprawie zmian w budżecie gminy na 2014 rok stanowi załącznik do niniejszego protokołu.

 

W tym miejscu Przewodniczący zarządził 10 minutową przerwę w obradach.

Po przerwie Przewodniczący wznowił obrady.

 

Pkt 6.
Projekt uchwały w sprawie określenia wysokości stawek podatku od nieruchomości przedstawiła I. Ofman Skarbnik Gminy.

Przewodniczący Rady otworzył dyskusję wokół projektu uchwały.

Głos zabrał radny T. Zalewski. Stwierdził, że w minionej kadencji był członkiem Komisji Oświaty i wówczas wnioskował o obniżanie wysokości stawek podatków od nieruchomości. Obecnie również należy do składu tejże komisji i trudno jest mu zgodzić się nawet z tym, że propozycja stawek podatkowych pozostaje na poziomie roku ubiegłego. Wobec tego, że do końca nie znane są wydatki, na które mógł narazić gminę ustępujący Burmistrz Rada na wspólnym posiedzeniu komisji wypracowała wniosek, aby stawki podatków pozostały na poziomie roku ubiegłego.

Następnie głos zabrał radny S. Chodnik. Podkreślił, że trudno jest mu zaakceptować stanowisko, że podatki pozostaną na tym samym poziomie. Podzielił się refleksją jaka nasunęła mu się w związku z ostatnią decyzją ustępującego Burmistrza Stawisk M. Waszkiewicza związaną z umorzeniem kwoty 10 tys. zł z tytułu zaległości podatkowej dla lokalnego przedsiębiorcy-byłego radnego Rady Miejskiej w Stawiskach p.J.Rudzkiego. Radnego interesuje podstawa umorzenia podatku w tak wysokiej kwocie, gdyż po wglądzie w oświadczenie majątkowe p. J. Rudzkiego, które umieszczone jest na BIP Stawiski, nie wynika jakoby podatnik miał trudności finansowe, bynajmniej nie wskazują na to osiągane przez niego dochody.

Dalszej dyskusji Rada nie podejmowała.

Wobec powyższego Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały pod głosowanie Rady.

Za przyjęciem uchwały głosowało 0 „za”, 14 „przeciw”, 0 „wstrzymało się od głosu”.

Przewodniczący Rady stwierdził, że uchwała została odrzucona.

 

Pkt 7.
Projekt uchwały w sprawie określenia wysokości stawek podatków od środków transportowych przedstawiła I. Ofman Skarbnik Gminy.

Przewodniczący otworzył dyskusje wokół projektu uchwały.

Rada dyskusji nie podejmowała.

Przewodniczący Rady poddał projekt uchwały pod głosowanie Rady.

W wyniku głosowania: 1 „za”, 13 „przeciw”,0 „wstrzymało się od głosu”.

Przewodniczący Rady stwierdził, że uchwałą została odrzucona.

 

Pkt 8.
Odpowiedzi na interpelacje, zapytania radnych i wolne wnioski.

• Krzysztof Rafałowski Burmistrz Stawisk odpowiedział, że M. Waszkiewicz w 2002r. w związku z wygranymi wyborami samorządowymi został oddelegowany ze Szkoły Podstawowej w Stawiskach do pracy na stanowisku Burmistrza Stawisk. Stosunek pracy jak dotychczas nie został zerwany. W dniach 10 – 12 grudnia br. M. Waszkiewicz przebywał na zwolnieniu lekarskim, a od 14 grudnia br. przebywa na rocznym urlopie zdrowotnym, na co zezwala Karta Nauczyciela. M. Waszkiewicz jest pracownikiem szkoły.
• Uwaga dot. pracowników gospodarczych zostanie przekazana osobie odpowiedzialnej za nadzór nad pracownikami. W przyszłości nie powinno być uwag w tym zakresie.
• Każda gmina jest zobowiązana do utylizacji eternitu. Podstawą do utylizacji jest posiadanie planu gospodarki emisyjnej. Przedmiotowy plan zostanie wdrożony w przyszłym roku, pracownik merytoryczny brał udział w szkoleniach i konferencjach tematycznych. Problem zostanie rozwiązany w przyszłości, gminy obowiązek ten muszą zrealizować do 2032 roku. Apeluję do sołtysów, aby informowali mieszkańców w przypadku wymiany poszycia dachowego o należyte zabezpieczenie eternitu przed osobami niepożądanymi, gdyż jest to substancja bardzo szkodliwa. Ponadto proszę informować pracownika merytorycznego o powyższym fakcie.
• Odcinek drogi Budy Poryckie - Stawiski. Problem powyższy można było rozwiązać do 2012 roku. Obowiązywała ustawa o systemie dróg a kwestia sporna dotyczy wykupu działek od osób prywatnych, W myśl spec ustawy z 2012 roku właściciel działki miał prawo w nieskończoność odrzucać propozycję strony zainteresowanej wykupem. Spec ustawa daje limit dla właściciela określa termin jednego roku na podjęcie decyzji. Jeżeli nie ma ugody po roku wchodzi komisarz i podejmuje decyzję. Burmistrz zapewnił, iż gmina rozważy decyzję odnośnie przygotowania niezbędnej dokumentacji celem pozytywnego załatwienia sprawy.

W tym miejscu radny M. Sobociński dodał, iż chciałby uzyskać informację w zakresie umorzeń, które udzielił ustępujący burmistrz.

I.Ofman Skarbnik Gminy poinformowała, że w okresie od 30 listopada 2014r. do 09 grudnia 2014r. były burmistrz podjął zarządzenie w sprawie zmian w budżecie w zakresie otrzymanej dotacji na realizację zadań związanych z akcyzą podatkową oraz wyborami samorządowymi.

A.Rutkowska Sekretarz Gminy dodała, że wykaz dotyczący umorzeń podatków w każdej gminie stanowi informację jawną. Wykaz umorzeń podawany jest do wiadomości publicznej poprzez wywieszenie na tablicy ogłoszeń w urzędzie w terminie do końca maja każdego roku.

W kwestii zatrudnień ostatnie umowy o pracę podpisane zostały w dniu 28 listopada br.

W zakresie wynagrodzeń – dodatki jednorazowe otrzymali pracownicy UM Stawiski w związku z rozliczeniem podatku akcyzowego oraz wyborami samorządowymi (środki finansowe na ten cel gmina otrzymała z budżetu państwa).

Radny S. Chodnik zapytał o zakres prac za które pracownicy otrzymali dodatkowe wynagrodzenie.

Sekretarz Gminy odpowiedziała, że dodatki otrzymali pracownicy za pełnione dyżury, przygotowanie materiałów wyborczych, obsługę informatyczną, sporządzenie spisów wyborczych oraz koordynację całego zakresu niniejszych prac.

I.Ofman Skarbnik Gminy poinformowała, że były burmistrz dokonał wpłaty na kwotę 1.463,00zł za 1424 przejechanych kilometrów wpłata dotyczy roku 2014, za IV kwartał 2013 r. – wpłacił 787 zł. Powyższy wydatek był obciążany na podstawie obowiązującej umowy wg. stawek za 1 km.

Radny M.Sobociński zapytał kto jest pracodawcą dla burmistrza?

A.Rutkowska Sekretarz Gminy wyjaśniła, że zmieniła się ustawa o pracownikach samorządowych w myśl, której pracodawcą dla burmistrza jest jego zastępca, sekretarz lub inna osoba wyznaczona do wykonywania powyższych czynności. Wyjaśniła, kompetencje Przewodniczącego Rady, który podpisuje uchwałę o wynagrodzeniu burmistrza oraz świadectwo pracy w przypadku zakończenia pracy. Burmistrz swojego pracodawcę powołuje zarządzeniem, nie mniej jednaj zawsze będzie to jego podwładny. W gminie Stawiski funkcję powyższą pełni Sekretarz Gminy.

Głos zabrał radny S. Chodnik nawiązał do informacji, którą przekazała p. Skarbnik. Z obliczeń radnego wynika, że za korzystanie ze służbowego samochodu do celów prywatnych były burmistrz za 11 m-cy płacił ponad 100 zł – miesięcznie. Gmina ponosiła koszt związany z zatrudnieniem kierowcy, który woził do pracy żonę burmistrza, syna do szkoły i burmistrza podczas całej kampanii wyborczej. Dobrze, że wynik wyborczy okazał się taki, nie inny.

Po czym zwrócił się do pani Sekretarz, aby przypomnieć zdarzenie, które dobitnie charakteryzuje sposób działalności władz samorządowych w gminie.

W związku z niezłożeniem oświadczenia majątkowego utracił on stanowisko dyrektora szkoły podstawowej w Stawiskach. Władze samorządowe doprowadziły do tego, że musiał zwrócić miesięczne wynagrodzenie, które pobrał jako dyrektor. Sprawę można było rozwiązać inaczej.

W tym miejscu wzburzony mieszkaniec Stawisk negował decyzję byłego burmistrza w sprawie umorzenia kwoty 10 tys. zł dla byłego radnego Rady Miejskiej w Stawiskach. Pytał na jakiej podstawie została podjęta decyzja i jakie jest jej uzasadnienie.

Radny M. Sobociński stwierdził, że kompetencję kontroli w tym zakresie pełni Komisja Rewizyjna, przed którą zadanie do wykonania.

Następnie radny S. Chodnik zwrócił się z pytaniem do p. Sekretarz dlaczego nie dokonała zmiany umowy dot. użyczenia samochodu służbowego do celów prywatnych przez byłego burmistrza? Dodał, że pozwalały jej na to kompetencje, które posiada. Stwierdził, że nie rozumie dlaczego dopuszczono do takiej sytuacji.

Sekretarz Gminy odpowiedziała, że nie uchyla się od odpowiedzialności jednak pan burmistrz nie wyrażał zgody na zmianę niniejszej umowy.

Przewodniczący Rady sugerował, aby z problemami zwracać się do niego osobiście i do Rady, ponieważ są oni wybrani przez społeczeństwo a przede wszystkim nie są zależni od burmistrza.

 

Pkt 9.
Burmistrz Stawisk Krzysztof Rafałowski zaprosił wszystkich radnych i sołtysów na spotkanie opłatkowe, które odbędzie się w poniedziałek 22 grudnia br. w GOKiS Stawski godz.11.00.

Sołtys wsi Hipolitowo I. Banach poinformował, że składał wniosek w minionej kadencji podczas obrad sesji. Z udzielonej odpowiedzi przez ówczesnego burmistrza wynikało, że odbędzie się w tej sprawie wizja lokalna na drodze. Później okazało się, że w protokole z obrad sesji zapisu w tej sprawie nie było.

Radny T. Zalewski podziękował Przewodniczącemu Rady. Powiedział, że zmiany w działalności samorządu gminy daje się już odczuć. W minionej kadencji nie można było dyskutować, gdyż Przewodnicząca Rady nie dopuszczała do głosu radnych, którzy chcieli dyskutować nad udzielonymi odpowiedziami przez władze samorządowe. Dzisiaj w tej kwestii nie ma utrudnień, radni mogą prowadzić dyskusję.

Przewodniczący Rady pytał czy ktoś z zebranych życzy sobie zabrać głos lub ma informację do przekazania.

Dalszych rozmów zebrani nie prowadzili.

 

Pkt 10.
W związku z wyczerpaniem porządku obrad sesji Przewodniczący Rady podziękował zebranym za udział, po czym zamknął obrady IV Sesji Rady Miejskiej w Stawiskach.

Protokołowała	Przewodniczący Rady Miejskiej
Małgorzata Mroczkowska	Zalewski Józef