BIP Gminy Stawiski

miejsce – UM w Stawiskach (sala konferencyjna)
początek sesji 12⁰⁰ koniec 15⁰⁸

---

Stan radnych Rady Miejskiej w Stawiskach – 15. Na sesji obecnych 15 radnych – lista obecności (zał. nr 1 do protokołu).

W sesji udział wzięli sołtysi – lista obecności (zał. nr 2 do protokołu) oraz zaproszeni goście – lista obecności (zał. nr 3 do protokołu).

Obradom przewodniczyła Przewodnicząca Rady Miejskiej w Stawiskach Barbara Rzadka. Otworzyła XXXIX Sesję Rady Miejskiej w Stawiskach. Na podstawie listy obecności stwierdziła quorum władne do podejmowania prawomocnych uchwał. Następnie przedstawiła porządek obrad XXXIX Sesji Rady Miejskiej w Stawiskach.

1. Otwarcie sesji i przyjęcie porządku obrad.
2. Przyjęcie protokołu obrad XXXVII Sesji Rady Miejskiej w Stawiskach z dnia 30.04.2013r
3. Przyjęcie protokołu obrad XXXVIII Nadzwyczajnej Sesji Rady Miejskiej w Stawiskach z dn.15.05.2013r.
4. Interpelacje, zapytania radnych i wolne wnioski.
5. Sprawozdanie z działalności Burmistrza Stawisk w okresie między sesjami.
6. Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego za 2012 rok.
7. Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia absolutorium Burmistrzowi Stawisk z tytułu wykonania budżetu za 2012 rok.
8. Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia wysokości oraz warunków udzielenia bonifikaty od opłaty za przekształcenie prawa wieczystego użytkowania w prawo własności nieruchomości oznaczonej numerem 758.
9. Podjęcia uchwały w sprawie powołania Komisji Inwentaryzacyjnej.
10. Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości stanowiącej własność Gminy Stawiski.
11. Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości stanowiących własność Gminy Stawiski.
12. Podjęcie uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta i Gminy Stawiski.
13. Odpowiedzi na interpelacje, zapytania radnych i wolne wnioski.
14. Informacje.
15. Zamknięcie obrad sesji.

Przewodnicząca Rady zapytała, czy są uwagi do proponowanego porządku obrad.

Burmistrz zgłosił wniosek w sprawie zmiany porządku obrad. Wniosek dotyczył wycofania z porządku obrad pkt.10 - Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości stanowiącej własność Gminy Stawiski. Uchwała dotyczyła sprzedaży nieruchomości położonej na terenie sołectwa Wysokie Duże. Powodem wycofania uchwały były braki formalne w złożonym przez wnioskodawcę wniosku.

Przewodnicząca poddała wniosek Burmistrza pod głosowanie Rady. Obecnych podczas głosowania 15 radnych. Rada w głosowaniu 15 radnych „za” – jednogłośnie przyjęła złożony wniosek.

Wobec przyjętej zmiany przez Radę porządek obrad XXXIX Sesji RM przedstawiał się następująco:

1. Otwarcie sesji i przyjęcie porządku obrad.
2. Przyjęcie protokołu obrad XXXVII Sesji Rady Miejskiej w Stawiskach z dnia 30.04.2013r
3. Przyjęcie protokołu obrad XXXVIII Nadzwyczajnej Sesji Rady Miejskiej w Stawiskach z dn.15.05.2013r.
4. Interpelacje, zapytania radnych i wolne wnioski.
5. Sprawozdanie z działalności Burmistrza Stawisk w okresie między sesjami.
6. Podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego za 2012 rok.
7. Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia absolutorium Burmistrzowi Stawisk z tytułu wykonania budżetu za 2012 rok.
8. Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia wysokości oraz warunków udzielenia bonifikaty od opłaty za przekształcenie prawa wieczystego użytkowania w prawo własności nieruchomości oznaczonej numerem 758.
9. Podjęcia uchwały w sprawie powołania Komisji Inwentaryzacyjnej.
10. Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości stanowiących własność Gminy Stawiski.
11. Podjęcie uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta i Gminy Stawiski.
12. Odpowiedzi na interpelacje, zapytania radnych i wolne wnioski.
13. Informacje.
14. Zamknięcie obrad sesji.

Przewodnicząca poddała porządek obrad sesji po przyjętej zmianie pod głosowanie.

W wyniku głosowania Rada jednogłośnie porządek przyjęła celem realizacji.

Przebieg obrad

Pkt 2. Przyjęcie protokołu obrad XXXVII Sesji RM w Stawiskach z dn.30.04.2013 r.

Przewodnicząca poddała protokół pod głosowanie. Protokół oznaczony Nr XXXVII/13 został przyjęty przez Radę głosami: 13 „za”, 2 „wstrzymujące”.

Pkt 3. Przyjęcie protokołu obrad XXXVIII Nadzwyczajnej Sesji RM w Stawiskach z dn.15.05.2013r.

Przewodnicząca poddała protokół pod głosowanie. Protokół oznaczony Nr XXXVIII/13 został przyjęty przez Radę głosami: 14 „za”,1 „wstrzymujący”.

Pkt 4.

Interpelacje – nie zgłoszono.

Zapytania:

Radny J. Kurzątkowski złożył zapytania o następującej treści:

1. Czy w roku 2013 gmina dokona wymiany starych wiat przystankowych? Jeśli tak to w jakich miejscowościach i w jakim terminie będzie realizowane powyższe zadanie?
2. Czy znana jest już lokalizacja PSZOK-u (Punktu Selektywnej Zbiorki Odpadów Komunalnych w gminie Stawiski?
3. Czy znane są już dane liczbowe, ilu mieszkańców nie złożyło „deklaracji śmieciowych”? Czy przewidywane są kary za niezłożenie deklaracji?

Radny S. Chodnik złożył zapytania o następującej treści:

1. Czy prawda jest, że Urząd Miejski w Stawiskach ponosi koszty obsługi prawnej dla pani mecenas Krasowskiej za obronę p. M. Waszkiewicza w sprawie o wykroczenie drogowe? Podczas sesji 19 października 2012 roku Burmistrz powiedział, że samochód używany był w celach prywatnych, a pan Rafał Dobrowolski jechał z burmistrzem prywatnie. Radny prosił o wyjaśnienie tej kwestii z uwagi na to, iż niedawno w powyższej sprawie w sądzie zeznania złożyła pani I. Niedźwiedzka p.o Sekretarz Gminy, która potwierdziła, że tego dnia wysłała kierowcę z urzędu do dyspozycji Burmistrza i wyjazd był służbowy.
2. Radny pytanie kierował do p.o Sekretarz I. Niedźwiedzkiej, która była nieobecna na obradach sesji. Radny prosił o wyjaśnienie, na jakiej podstawie prawnej podstawiany jest samochód służbowy Urzędu Miejskiego w Stawiskach pod miejsce zamieszkania do dyspozycji żony i syna Burmistrza. Radny zaznaczył, że taki fakt miał miejsce w dniu 14 czerwca br. o godz.9.30. Pytał czy wskazane przez niego osoby są bardziej uprzywilejowane niż inni obywatele naszej gminy. Chciałby poznać podstawę prawną, na podstawie której przywilej korzystania służbowego samochód przysługuje również rodzinie Burmistrza.
3. Czy w związku ze zmianą na stanowisku Sekretarza Gminy Stawiski, uległo zmianie wynagrodzenie za pracę dla  p.A.Rutkowskiej?
4. Dlaczego nie został ogłoszony konkurs na dyrektora Miejskiego Przedszkola w Stawiskach w związku z upływem kadencji?
5. Dlaczego Burmistrz nie powierzył stanowiska dyrektora Szkoły Podstawowej w Stawiskach p.D.Truszkowskiej zgodnie z art.36 a ustawy o systemie oświaty, który stwarza taką możliwość. Zdaniem radnego decyzja byłaby uzasadniona dlatego, że p.D.Truszkowska została bezprawnie odwołana ze stanowiska. Trzy instancje orzekły, że burmistrz złamał prawo. Wydaje się być przyzwoitym i moralnie uzasadnionym, aby burmistrz  zadośćuczynił tej osobie,  po tym jak odebrał jej 2 lata kadencji?

Radny T. Chojnowski złożył zapytania o następującej treści:

1. Co będzie strategicznym źródłem dochodu ZGKiM w Stawiskach po 1 lipca 2013r?
2. Czy planowana jest redukcja etatów w ZGKiM Stawiski?
3. Czy Przedsiębiorstwo Usług Komunalnych w Kolnie określiło, gdzie i na jakich zasadach będzie umiejscowiony PSZOK na terenie Miasta Stawiski?
4. Jakie nakłady finansowe są wymagane, aby zakład budżetowy, jakim jest obecnie ZGKiM po przekształceniu w spółkę, mógł w gminie odbierać odpady i konkurować na rynku w tym zakresie?
5. Kiedy zostanie przeprowadzona akcja informacyjna(w postaci ulotek) wśród mieszkańców gminy w sprawie segregacji odpadów na terenie Miasta i Gminy Stawiski?
6. Czy powołał Pan już swoją żonę na stanowisko dyrektora Szkoły Podstawowej w Stawiskach? Przypomnę, że w oświadczeniu Kuratorium czytamy: ”cytat z artykułu www.kolno24.pl” stanowisko Kuratora Oświaty – Dotychczasowe Rozstrzygnięcie Nadzorcze Wojewody Podlaskiego, wyrok NSA w Białymstoku oraz wyrok NSA w sprawie odwołania ze stanowiska dyrektora SP Stawiski - są korzystne dla odwołanego dyrektora p. D. Truszkowskiej. Nie skończyło się postępowanie przed sądem pracy o przywrócenie na stanowisko dyrektora szkoły. W związku z tym działania podejmowane przez Burmistrza Stawisk mogą doprowadzić do sytuacji, kiedy to szkołą formalnie będzie kierowało dwóch dyrektorów.
7. Czy nie uważa Pan, że prowadzona przez pana „polityka” działa na niekorzyść gminy Stawiski, poprzez zniechęcenie do Nas instytucji zewnętrznych tj. chociażby Podlaski Urząd Wojewódzki w Białymstoku, ponieważ, jak mniemam, znowu będziemy się sądzić z Wojewodą  Podlaskim ws. powołania pańskiej żony.
8. Czy znana jest opłata za odbiór odpadów przedłożona przez Przedsiębiorstwo Usług Komunalnych  w Kolnie?

Przewodnicząca Rady B.Rzadka zwróciła się z zapytaniem do radnego T. Zalewskiego. Z jakich źródeł korzystał radny mówiąc na posiedzeniu Komisji Oświaty, że w Szkole Podstawowej w Porytem zbierane są składki od uczniów na zakup środków czystości?

Wolne wnioski:

Radny T. Zalewski wnioskował o naprawę uszkodzonego chodnika przy Sklepie „Maja” w Stawiskach. Chodnik jest nierówny, są w nim ubytki, co stwarza zagrożenie dla przechodniów.

Radna Bogusława Ducka wnioskowała o spotkanie burmistrza z mieszkańcami Bud  Stawiskich w sprawie problemu melioracji na terenie sołectwa.

Radny S. Chodnik złożył wniosek o unieważnienie konkursu na dyrektora Szkoły Podstawowej w Stawiskach przeprowadzonego w dniu 14 czerwca 2013r.(wniosek stanowi załącznik do niniejszego protokołu).

I. Banach sołtys wsi Hipolitowo zapytał, czy zostały poczynione działania w sprawie budowy lewoskrętu z drogi E61 do drogi powiatowej w miejscowości Konotopa?

Radny L. Ramotowski wnioskował o remont przepustu na kolonii sołectwa Dzięgiele u p. Mieczysława Dzięgielewskiego. Na wskazanym odcinku jest niebezpiecznie, mieszkaniec doznał urazu w tym miejscu i jeżeli nie będzie wykonany remont poszkodowany, złoży do gminy wniosek o odszkodowanie za poniesiony uszczerbek na zdrowiu.

Radny T. Chojnowski wnioskował o zdjęcie oznakowania granic gminy Stawiski – „witaczy” ze względu na ich zły stan i wygląd zanim zostaną postawione witacze ze środków unijnych, na które gmina miała złożyć wniosek.

Pkt 5. Sprawozdanie z działalności Burmistrza Stawisk w okresie między sesjami.

Sprawozdanie przedstawił Burmistrz Stawisk Marek Waszkiewicz (Sprawozdanie stanowi załącznik nr 4 do protokołu).

Pkt 6. Przewodnicząca Rady przedstawiła projekt w/w uchwały. Następnie odczytała Uchwałę nr RIO.II-00321-37/13 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku z dnia 09 kwietnia 2013r. w sprawie wyrażenia opinii o przedłożonym przez Burmistrza Miasta i Gminy Stawiski sprawozdaniu z wykonania budżetu za 2012 rok.

Rada dyskusji w tym temacie nie podjęła. Przewodnicząca poddała uchwałę pod głosowanie.

W wyniku głosowania: 14 głosów ”za”, 1 „wstrzymujący”. Przewodnicząca stwierdziła, że uchwała została podjęta (Uchwała Nr XXXIX/203/13 z dnia 20 czerwca 2013r. w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego za 2012 rok stanowi załącznik do protokołu).

Pkt 7. Przewodnicząca Rady przedstawiła projekt w/w uchwały.

Przewodniczący Komisji Rewizyjnej A. Kiciński przedstawił sprawozdanie z wykonania budżetu gminy za 2012 rok, opinię Komisji Rewizyjnej w sprawie wykonania budżetu gminy za 2011 rok i wniosek o udzielenie absolutorium.

Przewodnicząca Rady przedstawiła Uchwałę Nr II-00322-37/13 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku z dnia 21 maja 2013r. w sprawie wyrażenia opinii o przedłożonym przez Komisję Rewizyjną Rady Miejskiej w Stawiskach wniosku
o udzielenie Burmistrzowi absolutorium za 2012 rok.

Następnie głos zabrał Marek Waszkiewicz Burmistrz Stawisk. Wystąpienie Burmistrza stanowi załącznik do niniejszego protokołu.

Następnie Przewodnicząca Rady otworzyła dyskusję.

Radny S. Chodnik zwrócił się z pytaniem w sprawie wykonania dochodów budżetowych z tytułu używania samochodu służbowego przez Burmistrz Stawisk do celów prywatnych.  W ubiegłym roku  burmistrz mówił, że poniósł opłatę z tego tytułu w wysokości 1951zł. Radny prosił o wyjaśnienie powyższej kwestii, gdyż ze sprawozdania wynika, że jest to kwota 1085zł.

Burmistrz wyjaśnił, że wpłaty dotyczą najprawdopodobniej okresu od stycznia do 31 lipca ubiegłego roku.

Radny S. Chodnik uważał, że auto służbowe powinno służyć tylko i wyłącznie do celów służbowych. Uposażenie, jakie posiada burmistrz, powinno z pewnością wystarczyć, aby prywatne sprawy załatwiać prywatnym samochodem. Wówczas sytuacja byłaby jasna i nie budziłaby tyle kontrowersji wśród mieszkańców. Wnioskował do Przewodniczącej Rady o zmianę umowy na korzystanie z auta służbowego.

Na co Przewodnicząca odpowiedziała, że nie posiada takich kompetencji, aby wniosek radnego rozpatrzyć pozytywnie. Od 2009r. zmieniły się przepisy ustawy o samorządzie gminnym i obowiązują dotychczas. Przewodnicząca nie jest już pracodawcą dla burmistrza i nie ma możliwości prawnych, aby umowa została zmieniona. 

Radny S.Chodnik pytał, do kogo może zwrócić się z tym wnioskiem.

Przewodnicząca odpowiedziała, że zgodnie z przepisami prawa takie kompetencje i uprawnienia posiada Sekretarz Gminy.

Następnie radny S. Chodnik poinformował, że złożył zapytania w formie pisemnej do Komisji Rewizyjnej i jak dotychczas nie otrzymał odpowiedzi.

A.Kiciński Przewodniczący Komisji Rewizyjnej odpowiedział radnemu, że komisja udzieli odpowiedzi w terminie przewidzianym w KPA w ciągu miesiąca od dnia złożenia pism.

Burmistrz ustosunkował się do zapytania w sprawie podpisanej umowy na korzystanie samochodu służbowego w celach prywatnych. Niniejsza umowa została sporządzana na wzór umów, które funkcjonują w innych jednostkach samorządu terytorialnego. Opłata za korzystanie ze służbowego auta naliczana jest zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa w tym zakresie. Za 1 km stawka wynosi 0,8358 zł. Przejechane kilometry burmistrz rozlicza zgodnie z zawartą umową. W 2012 roku był okres, w którym nie używał samochodu służbowego z uwagi na to, iż go nie było. Wykazuje wszystkie wyjazdy zgodnie z oświadczeniem. Dokumenty badane były przez prokuraturę na wniosek „Mieszkańców Stawisk”. Używanie samochodu służbowego w celach prywatnych jest w Polsce stosowane. 

Burmistrz odniósł się do zapytania radnego S.Chodnika w sprawie przeprowadzonego remontu dachu na budynku Urzędu Miejskiego w Stawiskach i Szkoły Podstawowej w Stawiskach. Zadania inwestycyjne w jednostkach organizacyjnych gminy nie są łączone(sumowane).Remont Szkoły Podstawowej w Porytem prowadzony był oddzielnie, remont Przedszkola Miejskiego w Stawiskach również był odrębnie rozliczany.

Na przeprowadzenie remontu dachu na budynku UM Stawiski był przeprowadzony przetarg ofertowy. W Urzędzie Miejskim w Stawiskach obowiązuje wewnętrzny regulamin, z którego wynika, że powyższy wydatek mógł być zrealizowany, gdyż nie przekracza kwoty 5.000 euro.

Radny S. Chodnik odpowiedział, że w związku z tym, iż wydatek dotyczy roku 2012, a radny nie otrzymał odpowiedzi od Komisji Rewizyjnej, to jego decyzja w sprawie absolutorium będzie negatywna. 

Ponadto radny dodał, że utrzymanie samochodu kosztuje. Kto ma swój samochód, to wie, jakie wiążą się z tym koszty. Samo ubezpieczenie kosztuje ok.1200zł. Takie wykorzystywanie rodzi niezdrową sytuację.

Burmistrz poprosił o zaprotokołowanie odpowiedzi. Ostatnio za używanie samochodu służbowego w celach prywatnych zapłacił ponad tysiąc złotych - za jeden kwartał - to nie jest 80 zł miesięcznie.

Na co radny S. Chodnik odpowiedział, że mówi o kosztach poniesionych przez Burmistrza w roku 2012. Radny zapytał, ile wyjdzie po podzieleniu kwoty 1085 zł przez 12 miesięcy. Po czym  kontynuował, że gmina ponosi koszty związane z zakupem części, wszelkimi naprawami, zakupem paliwa, dlatego też  nie zmieni swojego zdania na ten temat.

Wnioskował, aby w przyszłości pomyślał o wymianie taboru autobusowego. Zakup autobusu w gminie jest niezbędny. Odnośnie budżetu radny stwierdził, że chciałby doczekać się omówienia innego wykonania niż te, które usłyszał. Burmistrz mówił o wykonaniu dokumentacji na studnie w Sokołach, wykonaniu dokumentacji na rewitalizację parku i o tym, że gmina będzie czekać na nową strategię finansową.

Generalnie chodzi o to, że gmina Stawiski płaci za wykonanie dokumentacji, a radny chciałby, aby zadania były realizowane. Absolutorium udzielane jest Burmistrzowi za wykonanie budżetu jest to nic innego jak rozliczenie zadań, które zostały zrealizowane w ubiegłym roku. Słowa chcemy, wpinamy, czekamy słyszymy już kilka lat. Należy patrzeć na to, co zostało zrobione. Takie prace jak naprawa przepustu, to są kwoty ok. 10 tys. zł, inne zadania na kwotę 50 tys. zł, 100 tys. zł, 200 tys. zł czy 300 tys. zł. Radny oczekiwałby wykorzystania środków na poziomie milionowym. 

Na co Burmistrz odpowiedział, że kończy się finansowanie zadań przy udziale środków unijnych.

Radny S. Chodnik podał przykład miasta Kolno, które w 2012 roku pozyskało 5 mln zł do budżetu. Tam realizowane są zadania inwestycyjne, miasto rozwija się, przy każdej szkole powstały place zabaw.

Do dyskusji włączył się radny A. Kiełczewski, który powiedział, że mieszkańcy gminy chcą tylko dróg.

Burmistrz  ustosunkował się do poruszonej kwestii. Kolno pozyskało 5 mln zł, w gminie Stawiski realizowane były inwestycje, kiedy gmina otrzymywała milionowe dofinansowanie inwestycji. Dotacja dotyczyła budowy ulic w mieście Stawiski.

Burmistrz Kolna zastał praktycznie nieskanalizowane miasto, stąd duże inwestycje. Gmina Stawiski nie jest w stanie zrealizować projektu, którego wartość będzie wynosiła kilka milionów złotych, bo takich projektów gminie Stawiski nie potrzeba. Liczba mieszkańców miasta Stawiski wynosi ok. 2 tysiące, natomiast Kolna 12 tysięcy - takich miast nie należy porównywać.

Burmistrz nawiązał do przedstawionego sprawozdania, z którego wynika, że gmina Stawiski realizuje zakup autobusu, będzie renowacja starego parku. Ponadto gmina złożyła wnioski do Urzędu Marszałkowskiego celem pozyskania środków finansowych na realizacje poszczególnych zadań. Czy takie działania nadal dla radnego nic nie znaczą? Pozyskiwanie środków unijnych wiąże się z długą, żmudną procedurą. Wiedzą o tym rolnicy i osoby prywatne, które aplikowały o środki unijne.

Radny S. Chodnik podkreślił, że mieszkańcy wybrali go, aby rozliczać burmistrza z jego pracy, z tego co zrobił, dokonał a nie z tego co chce zrobić. Radny zauważył, że skoro Kolno pozyskało środki, to dlaczego Stawiski nie mogą?

Burmistrz podkreślił, że gmina Stawiski odstąpiła pulę pieniężną związaną z remontem plebanii Parafii Rzymsko-Katolickiej w Stawiskach, ponad 100 tyś. zł przeznaczono na remont świetlicy w Rostkach.

Przewodnicząca Rady dodała, że pozyskiwanie środków unijnych, to długa droga do wypłaty pieniędzy. Od chwili złożenia wniosku (październik ubiegłego roku) nadal nie jest wiadomo, kiedy jej prywatny wniosek zostanie rozpatrzony pozytywnie.

Radny T. Chojnowski zwrócił się do Burmistrza i nawiązał do wypowiedzi radnego J. Rudzkiego przed rozpoczęciem obrad sesji. Radny powiedział, że może ma pognieciony garnitur, który wygląda jak szmata, ale nie czuje się jak szmata. Po czym zwrócił się z prośbą do radnego J. Rudzkiego i Burmistrza, aby nie wyrażali takich opinii, które usłyszał na swój temat od osób postronnych. Radny powiedział, że doszły do niego słuchy, że zostaje utożsamiany z aresztowaniem radnego J. Rudzkiego i sprawą sądową Burmistrza Stawisk.

Radny powiedział, że podczas pierwszej rozprawy sądowej burmistrz nawiązał do osoby radnego T. Chojnowskiego, a przecież radny nie kazał Panu Burmistrzowi wyjeżdżać o 11 w nocy na drogę. Dodał, że Tomasz Chojnowski to nie „Mieszkańcy Stawisk”.

Poinformował zebranych, że złożył pismo do Prokuratury, co miało związek z toczącą się sprawą odwołania ze stanowiska dyrektora szkoły p. D. Truszkowskiej.

Burmistrz wnioskował do Przewodniczącej o przerwanie dyskusji dlatego, że jest to prywatna sprawa Marka Waszkiewicza a nie Burmistrza Stawisk zgodnie z tym, co zostało napisane przez Prokuratora.

Radny odpowiedział, że otrzymał pismo, z którego wynika, że nie jest stroną w sprawie. Zwrócił się z zapytaniem do Prokuratury o termin rozprawy co miało związek ze sprawą p. D. Truszkowskiej.

Przewodnicząca stwierdziła, że dyskusja nie dotyczy absolutorium, przerwała i zamknęła dyskusję w tym temacie.

Po czym poddała projekt uchwały pod głosowanie Rady.

W wyniku głosowania: 12 głosów ”za”, 1 głos „przeciw” 2 głosy „wstrzymujące”. Przewodnicząca stwierdziła, że uchwała została podjęta (Uchwała Nr XXXIX/204/13 z dnia 20 czerwca  2013r. w sprawie udzielenia absolutorium Burmistrzowi Stawisk z tytułu wykonania budżetu za 2012 rok stanowi załącznik do protokołu).

W tym miejscu Przewodnicząca zarządziła przerwę w obradach sesji.

Po przerwie Przewodnicząca wznowiła obrady.

Pkt 8. Przewodnicząca Rady przedstawiła projekt w/w uchwały i otworzyła dyskusję.

Rada dyskusji nie prowadziła.

Przewodnicząca Rady poddała uchwałę pod głosowanie.

Radna B. Ducka zwolniła się z uczestnictwa w dalszych obradach sesji. Obecnych podczas głosowania 14 radnych.

W wyniku głosowania: 14 głosów ”za” – jednogłośnie. Przewodnicząca stwierdziła, że uchwała została podjęta.

(Uchwała Nr XXXIX/205/13 z dnia 20 czerwca 2013r. w sprawie ustalenia wysokości oraz warunków udzielenia bonifikaty od opłaty za przekształcenie prawa wieczystego użytkowania w prawo własności nieruchomości oznaczonej numerem 758 stanowi załącznik do protokołu).

Pkt 9. Przewodnicząca Rady przedstawiła projekt w/w uchwały i otworzyła dyskusję.

Burmistrz powiedział, że komisja została powołana w celu dokonania skomunalizowania działek na terenie gminy. Między innymi komunalizacja mienia dotyczy terenu Spółdzielni Usług Rolniczych w Stawiskach. Trzy z pięciu działek nie mają założonych ksiąg wieczystych. Gmina wystąpi z wnioskiem do właściwego sądu o wpis do ksiąg wieczystych.

Przewodnicząca Rady poddała uchwałę pod głosowanie.

W wyniku głosowania: 14 głosów ”za” – jednogłośnie. Przewodnicząca stwierdziła, że uchwała została podjęta (Uchwała Nr XXXIX/206/13 z dnia 20 czerwca 2013r. w sprawie powołania Komisji Inwentaryzacyjnej stanowi załącznik do protokołu).

Pkt 10. Przewodnicząca Rady przedstawiła projekt w/w uchwały i otworzyła dyskusję.

Burmistrz zabrał głos w przedmiotowej uchwale. Powiedział, że jak dotychczas nie wpłynęły żadne uwagi ani protesty mieszkańców. Sprzedaż dotyczy działek w obrębie sołectwa Żelazki.

Rada dalszej dyskusji nie podjęła. Przewodnicząca Rady poddała uchwałę pod głosowanie.

W wyniku głosowania: 14 głosów ”za” – jednogłośnie. Przewodnicząca stwierdziła, że uchwała została podjęta (Uchwała Nr XXXIX/207/13 z dnia 20 czerwca 2013r. w sprawie wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości stanowiących własność Gminy Stawiski stanowi załącznik do protokołu).

Pkt 11. Przewodnicząca przedstawiła projekt w/w uchwały, po czym otworzyła dyskusję.

Burmistrz zabrał głos w temacie uchwały. Właściciel działki zwrócił się do Urzędu Miejskiego w Stawiskach z wnioskiem o zmianę Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta i Gminy Stawiski. Wniosek spełniał wszystkie wymogi formalne. Z obecnego wpisu wynika, że teren jest przeznaczony do zagospodarowania zielenią i urządzenia ścieżek rowerowych. Wniosek właściciela dotyczący przeznaczenia wskazanego terenu na teren usługowo – handlowy.

Radny S. Chodnik nawiązał do uzasadnienia projektu uchwały, z którego wynika, że powstanie 30 wolnych miejsc pracy. Czy w związku z powyższym  prowadzona była analiza, ile osób obecnie pracujących w branży handlowej straci pracę?

Na co Burmistrz odpowiedział, że zgodnie ze złożonym wnioskiem został przygotowany projekt uchwały tak, aby ze strony urzędu nie było bezczynności. Gmina nie przeprowadzała analizy, gdyż nie  ma takiego obowiązku. W porównaniu do miasteczek o takiej samej liczbie mieszkańców budowa „Biedronki” nie wpłynęła na utratę pracy w innych sklepach. Realizacja tej inwestycji może wpłynąć na urealnienie cen w mieście.

Radny S. Chodnik uważał, że podejmując takie decyzje należy zapoznać się z opinią przedsiębiorców w tej kwestii. W sprawie występują dwie odrębne kwestie: interes klientów i interes przedsiębiorców.

Radny J. Kurzątkowski podał przykład miasta Szczuczyna, gdzie również wśród mieszkańców były obawy o likwidację sklepów z uwagi na powstanie „Biedronki”, okazały się one bezpodstawne. Radny poparł realizację takiej inwestycji, dlatego że jako klienci w Stawiskach będzie możliwość nabywania towarów o niskich cenach zamiast jeździć do Kolna lub Łomży.

Dalszej dyskusji Rada nie prowadziła. Przewodnicząca poddała projekt uchwały pod głosowanie. Obecnych podczas głosowania 14 radnych. W wyniku głosowania: 14 głosów „za” – jednogłośnie. Przewodnicząca stwierdziła, że uchwała została podjęta (Uchwała Nr XXXIX/208/13 z dnia 20 czerwca 2013r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta i Gminy Stawiski stanowi załącznik do protokołu).

Pkt 12. Odpowiedzi na interpelacje, zapytania radnych i wolne wnioski.

Burmistrz udzielił odpowiedzi na zapytania radnego J.Kurzątkowskiego.

1. Gmina Stawiski ogłosiła przetarg ofertowy na budowę wiat przystankowych na terenie Gminy Stawiski. Miejscowości, w których staną wiaty przystankowe to: Cedry, Dzięgiele, Rostki, Dzierzbia, Poryte, Karwowo i Sokoły. Zgodnie z wykazem z powyższych miejscowości do szkoły dojeżdża powyżej 20 uczniów. Czas realizacji zadania planowany jest na koniec wakacji. Ponadto sołtysi w terminie 7 dni mają możliwość składania wniosków z tych miejscowości, z których dojeżdża powyżej 15 uczniów. Złożone dodatkowo wnioski będą wymagały konsultacji z mieszkańcami w zakresie ich lokalizacji.
2. Pytanie w sprawie lokalizacji PSZOK-u i terminu jego otwarcia. Przetarg wygrała firma: Przedsiębiorstwo Usług Komunalnych w Kolnie. Niniejsza firma bierze pod uwagę dwa miejsca na lokalizację. Pierwsza dotyczy siedziby Zakładu Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w Stawiskach, natomiast druga Oczyszczalnia Ścieków w Stawiskach. W dniu 24 czerwca br. gmina ma podpisać z firmą umowę na odbiór odpadów. W przetargu udział wzięło trzy firmy. Dwie spełniały wymogi, jedna nie spełniała wymogów formalnych. Jak dotychczas lokalizacja PSZOK-u jest nieustalona do czasu podpisania umowy. Jeżeli okaże się, że firma nie podpisze z gminą umowy, wówczas wejdzie druga firma, która brała udział w przetargu.
3. Na koniec maja br. liczba niezłożonych deklaracji wynosiła 220 osób. Z informacji pracownika merytorycznego wynika, że 90 % mieszkańców złożyło deklaracje. Nie są przewidziane kary za niezłożenie deklaracji.

Burmistrz udzielił odpowiedzi na zapytania S. Chodnika.

1. Pani mecenas Krasowska została wynajęta do obrony osób związanych ze sprawą Hipolitowa. Zarówno Rzecznik Praw Dziecka, jak i Prokuratura deklarowali postawienie zarzutów pracownikom i kierownikowi Ośrodka Pomocy Społecznej w Stawiskach. Sprawa jest rozwojowa, dlatego też kancelaria pani Krasowskiej jest do usług pracowników OPS Stawiski. Prokuratura obiecała, że do końca kwietnia br. sprawa miała być już zamknięta, a jak wiemy nadal czekamy na rozwój wypadków. Jeżeli okaże się, że pracownicy będą świadkami w sprawie, wówczas umowa zostanie rozwiązana. W tym miejscu radny S. Chodnik zapytał – Czy wpłynęła faktura z kancelarii p. Krasowskiej? Na co Burmistrz odpowiedział twierdząco. Radny zapytał - Czy nie czytelniej, lepiej byłoby wynająć inną Kancelarię Prawną w tej sprawie, gdyż budzi to pewne zastrzeżenia? Z udzielonej odpowiedzi wynikało, że mecenas Krasowska broni burmistrza od 2003 roku, do której ma on zaufanie. Jeżeli chodzi o sprawy finansowe burmistrz rozlicza się z panią mecenas Krasowską prywatnie.
2. Z samochodu służbowego w celach prywatnych Burmistrz korzysta na podstawie podpisanej przez niego umowy zawartej z Urzędem Miejskim w Stawiskach reprezentowanym wówczas przez - p.A.Rutkowską - jego pracodawcą. Jeżeli członkowie rodziny korzystają z samochodu służbowego w celach prywatnych, przejazd jest opłacany wg. obowiązujących stawek. Burmistrz podał przykład, kiedy to pan S. Chodnik był dyrektorem to  pobierał należny mu ryczałt samochodowy, a jego obecność w szkołach filialnych bywała rzadka, co można sprawdzić.
3. W związku ze zmianą na stanowisku Sekretarza Gminy wynagrodzenie za prace dla p. A. Rutkowskiej nie uległo zmianie, dlatego że obowiązuje 3 – miesięczne wypowiedzenie, jeżeli chodzi o warunki płacy. Pani p.A.Rutkowska była na urlopie wypoczynkowym oraz przebywała na zwolnieniu lekarskim, dlatego też nie było możliwości prawnej na zmianę wysokości wynagrodzenia.
4. Nie został ogłoszony konkurs na stanowisko dyrektora Miejskiego Przedszkola w Stawiskach z uwagi na fakt, iż wskazane stanowisko zgodnie z art.36 a ustawy o systemie oświaty osobie wybranej z konkursu p.Elżbiecie Kurpiewskiej, Burmistrz Stawisk może przedłużyć powierzenie stanowiska na kolejne 5 lat nowej kadencji.
5. Powodem niepowierzenia stanowiska dyrektora Szkoły Podstawowej w Stawiskach dla p. Danucie Truszkowskiej jest brak zaufania do tej osoby.

Burmistrz udzielił odpowiedzi na zapytania T. Chojnowskiego.

1. Strategicznym dochodem ZGKiM będą wpływy z rozprowadzonej wody i opłat za ścieki. Woda, ścieki i odpady były dotowane przez Gminę. Planowana jest reorganizacyjne zakładu. Radca prawny wyda opinię czy można dokonać restrukturyzacji zakładu budżetowego.
2. Trzech pracowników zakładu otrzymało wypowiedzenia. Księgowa tego zakładu od początku roku przebywa na zwolnieniu lekarskim. Jeden pracownik przechodzi na stałe świadczenie emerytalne. Pozostali pracownicy jak twierdzi  p. A. Ofman Kierownik ZGKiM zostaną zagospodarowani w nowych warunkach.
3. Odnośnie lokalizacji PSZOK-u, Burmistrz udzielił odpowiedzi wcześniej odpowiadając radnemu p.J.Kurzątkowskiemu.
4. ZGKiM w Stawiskach nie posiada wyposażonej bazy, aby mógł konkurować z innymi firmami. Kryteria określone w przepisach prawnych przewidują, że zakład powinien posiadać minimum 4 wozy. Gmina Stawiski miała propozycję od Burmistrza Kolna, aby utworzyć konsorcjum. Jednak w tej kwestii decydujący głos miał Kierownik ZGKiM Stawiski A.Ofman, który na powyższą propozycję nie wyraził zgody z uwagi na brak sprzętu, który jest niezbędny do odbierania odpadów. Wóz, który jest na stanie wymaga kapitalnego remontu. Nie jest wiadomo czy PUK Kolno podpisze z gminą umowę, gdyż nie dysponuje takim zapleczem, jakie powinno mieć. PUK dzierżawi wozy od Miejskiego Przedsiębiorstwa Komunalnego z Białegostoku, co nie zostało zawarte w dokumentacji konkursowej. W tej sprawie opinię wyda radca prawny. Prezes PUK Kolno był u nas w gminie, omawialiśmy kwestię podpisania Nie jest wiadomo czy PUK Kolno podpisze z gminą umowę, gdyż nie dysponuje takim zapleczem, jakie powinno mieć. PUK dzierżawi wozy od Miejskiego Przedsiębiorstwa Komunalnego z Białegostoku, co nie zostało zawarte w dokumentacji konkursowej. W tej sprawie opinię wyda radca prawny. Prezes PUK Kolno był u nas w gminie, omawialiśmy kwestię podpisania umowy, trwają rozmowy w celu podpisania umowy z uwagi na to, iż była to najtańsza oferta.
5. W związku z tym, iż w materiałach informacyjnych dotyczących segregacji odpadów należało dokonać korekty, ulotki trafiły ponownie do przedruku. Mieszkańcy gminy otrzymają ulotki za pośrednictwem Poczty Polskiej tak, aby przed wejściem ustawy w życie każdy był poinformowany , jak we właściwy sposób segregować odpady.
6. Burmistrz zwrócił uwagę radnemu, że złożył niewłaściwe zapytanie. Powiedział, że jako  Burmistrz nie ma żony, tylko ma żonę jako Marek Waszkiewicz. Nie należy łączyć życia prywatnego z życiem służbowym. Radny T.Chojnowski zapytał – Czy jako Burmistrz może pan powołać żonę pana Marka Waszkiewicza na dyrektora szkoły? Burmistrz  powołał się na zapisy ustawy o samorządzie gminnym, że w swoim imieniu może powierzyć prowadzenie spraw dla Zastępcy Burmistrza lub Sekretarza Gminy. Po czym podał przykład z gminy Mały Płock, kiedy wójt powierzył prowadzenie spraw Sekretarzowi w stosunku do swojej żony, która sprawowała funkcję dyrektora szkoły. W Małym Płocku nie budziło to wątpliwości i kontrowersji w Stawiskach budzi. Sprawa dotyczy terminu od 01 września 2013 r.Kadencja pani D. Truszkowskiej kończy się 31 sierpnia 2013r. Burmistrz ponownie powołał się na art.36 a mówiąc, że mógł powołać p. E. Kurpiewską na kolejne 5 lat.
7. Burmistrz stwierdził, że jego polityka nie działa na niekorzyść gminy. Powiedział, że na niekorzyść gminy działają pisma, które podpisują „Mieszkańcy Stawisk”- anonimy do wyższych instancji. W sprawach karnych pojawiają się anonimy Mieszkańców Stawisk. Kiedy zakończą się sprawy karne udostępnię Mieszkańcom Stawisk treść niniejszych anonimów, które psują nam reputację w terenie. Wojewoda nie uchylił Zarządzenia Burmistrza Stawisk w sprawie konkursu na dyrektora szkoły w Stawiskach. Poprosił tylko o wyjaśnienia. Wątpię, żeby Wojewoda wystąpił na drogę sądową.
8. Opłata za odbiór odpadów segregowanych wynosi 7,50 zł od osoby, natomiast za odpady niesegregowane 15 zł od osoby. Wysokość opłat ustaliła Rada Miejska w Stawiskach, a nie wykonawca usługi.

Burmistrz udzielił odpowiedzi na wniosek radnego  T. Zalewskiego.

Stan formalny, kto jest właścicielem chodnika zostanie sprawdzony. W tym celu zostanie wystosowane pismo z uwagi na to, że w obrębie tego skrzyżowania stykają się drogi wojewódzkie z drogą powiatową.

Burmistrz udzielił odpowiedzi na wniosek radnej  B. Duckiej.

Spotkanie odbędzie się zgodnie z wnioskiem. Termin zostanie podany mieszkańcom.

Burmistrz udzielił odpowiedzi na wniosek radnego S. Chodnika.

Wniosek dotyczył unieważnienia Konkursu na dyrektora Szkoły Podstawowej w Stawiskach. Argumentem był fakt, iż do konkursu przystąpiła jedna osoba. Burmistrz podał dane z roku 2007, kiedy w gminie był organizowany konkurs na dyrektora szkoły i do konkursu zgłosiła się również jedna osoba, którą był pan S. Chodnik. Następnie podał przykład, że  do konkursu na dyrektora gimnazjum również przystąpiła jedna osoba. Podał również przykład, kiedy p. S. Chodnik był dyrektorem Zespołu Szkolno – Przedszkolnego i w czasie pełnienia funkcji zatrudnił swoją żonę w szkole, która wcześniej pracowała w przedszkolu. Powyższą informację można sprawdzić.

Burmistrz udzielił odpowiedzi na wniosek radnego T. Chojnowskiego.

Obecnie nie ma możliwości złożenia wniosku o środki unijne. W tym roku witacze zostaną wykonane ze środków własnych.

Burmistrz udzielił odpowiedzi na wniosek sołtysa I.Banach Hipolitowo.

Melioracja nie należy do zadań własnych gminy. Rolnicy i sołtysi powinni powołać Spółkę Wodną, jak praktykują to inne gminy. Do właściciela działki należy dbanie o jej odwodnienie. Gmina nie jest organem przymusu nakładającym wykonanie poszczególnych robót.

Sołtys wsi Sokoły S.Sokołowski dodał, że rolnicy, którzy nie będą dbali o utrzymanie urządzeń melioracyjnych zostaną pozbawieni przysługujących im dotacji z tytułu onw.

Burmistrz stwierdził, że z wiedzy, którą posiada, w gminie Stawiski nie ma rowów melioracyjnych.

Burmistrz nie będzie występował z wnioskiem o budowę lewoskrętu, gdyż jego zdaniem jest on bezzasadny. Stanowisko Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad jest jednoznaczne. Droga E-61 jest drogą krajową, na której nie ma możliwości nawet ograniczenia prędkości do 40 km/h, poza tym rząd RP planuje spięcie wszystkich dróg lokalnych w terminie do 2020r.

Burmistrz udzielił odpowiedzi na wniosek radnego L.Ramotowskiego.

Burmistrz powiedział, że wniosek radnego przyjmuje do realizacji. W tym celu pracownik merytoryczny w dniu jutrzejszym dokona oględzin w terenie.

W związku z chwilową nieobecnością radnego T.Zalewskiego na sali, radny T.Chojnowski wcześniej przez niego upoważniony udzielił odpowiedzi dla Przewodniczącej Rady. Na podstawie § 35 Statutu pkt.2 zapytania można kierować do wyznaczonych osób.

W związku z powyższym Przewodnicząca zapytała  do kogo ma zwrócić się z pytaniem skoro radny T. Zalewski opowiada, że w szkole w Porytem zbierane są składki wśród dzieci na zakup środków czystości co nie jest prawdą, bo taki fakt nigdy nie miał miejsca.

W tej chwili radny właśnie wszedł na salę i odpowiedział, że nie będzie podawał nazwiska osoby od której powziął powyższą informację z uwagi na to, iż mógłby jej tym zaszkodzić, dlatego też chroniąc daną osobę prosił o zaprotokołowanie, że sam sobie wymyślił taką historię.

Pkt 13. Informacje.

Przewodnicząca Rady przedstawiła pismo z Prokuratury - Zawiadomienie o wszczęciu śledztwa w sprawie poświadczenia nieprawdy przez p.J.Rudzkiego.

Głos w sprawie zabrał radny J.Rudzki – Powiedział, że wg. niego skargę napisali „Mieszkańcy Stawisk”. Był zatrzymany w areszcie na 48 godzin. Od policji kryminalnej radny usłyszał, aby przyznał się do zarzucanego mu czynu bo inaczej miał być zamknięty. Otrzymał również propozycję poddania się dobrowolnej karze. Twierdził, że jest niewinny. Poinformował, że w firmie założonych jest 8 kamer i jeśli są osoby, które chciałyby wnieść uwagi w sprawie to mają taką możliwość, mogą przyjść i zgłosić je osobiście. Monitoring czynny jest 24 godz/h.

Burmistrz przedstawił informację:

• Do przetargu na wywóz odpadów od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Stawiski przystąpiły trzy firmy. Opłata roczna zgodnie ze złożonymi ofertami wynosiła:

1. Przedsiębiorstwo ASTVA – B-stok- 216.406,08zł;
2. Przedsiębiorstwo Usług  Komunalnych z Kolna – 337.867,20zł
3. Spółka z Ostrołęki Miejskie Przedsiębiorstwo Komunalne – 458.757,60zł

Gmina Stawiski na realizację powyższego zadania w budżecie zabezpieczyła kwotę w wysokości: 554 526zł.

• Sejm przegłosował dotacje dla przedszkoli. Gminy będą otrzymywać środki finansowe w formie dotacji.
• Z dniem 30 czerwca br. upływa termin ubezpieczeń w PZU - mieszanek zbożowych i kukurydzy. Wg cennika za ubezpieczenie 1ha kukurydzy opłata wynosi 40 zł, za 1 ha mieszanki 20 zł.
• Z oficjalnego stanowiska Ministerstwa Środowiska wynika, że Gminy powinny tak kalkulować opłatę za odbiór odpadów, aby miały rezerwę na opłatę za mieszkańców, którzy nie będą płacić za odbiór odpadów.

Przewodnicząca Rady poinformowała zebranych, że Sesja Rady Powiatu odbędzie się 21 czerwca br.

Sołtys wsi Hipolitowo ponownie wrócił do sprawy lewoskrętu. Sołtysa poparł radny S.Chodnik.

Burmistrz i Przewodnicząca Rady przedstawiali stanowisko Generalnej Dyrekcji Dróg Krajowych i Autostrad dotyczące tego skrzyżowania. Gmina Stawiski nie jest zarządcą drogi. Burmistrz stwierdził, że nie złoży wniosku w przedmiotowej sprawie z uwagi na to, iż jest on bezzasadny, ponieważ GDDKiA już wypowiedziała się w tym temacie i zdania nie zmieni.

 

Pkt 14. Zamknięcie obrad sesji.

W związku z wyczerpaniem porządku obrad sesji, Przewodnicząca zamknęła obrady XXXIX Sesji Rady Miejskiej w Stawiskach.

Protokołowała	Przewodnicząca Rady Miejskiej
Małgorzata Mroczkowska	Barbara Rzadka